8月27日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)。從今年10月1日起，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)必須申請(qǐng)郵政管理部門的許可，并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；此前已經(jīng)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在一年內(nèi)補(bǔ)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。

　　近年來(lái)，我國(guó)快遞市場(chǎng)迅速發(fā)展，初具規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，但也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準(zhǔn)入門檻、安全隱患較多等突出問(wèn)題。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業(yè)務(wù)，直接關(guān)系到用戶通信秘密以及其他合法權(quán)益的保護(hù)，涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，是修訂后的《郵政法》明確規(guī)定的一項(xiàng)重要制度。

　　據(jù)了解，《郵政法》從法人資格、服務(wù)能力、內(nèi)部規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、安全保障能力等方面，規(guī)定了申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，原則性、概括性較強(qiáng)。作為《郵政法》的重要配套法規(guī)，《辦法》細(xì)化了許可條件、審批程序和許可證管理制度，是貫徹實(shí)施《郵政法》的重要保障，對(duì)規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可行為、保護(hù)申請(qǐng)人的利益有著積極意義。

　　《辦法》明確了《郵政法》關(guān)于“嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范”、“健全的安全保障制度和措施”等規(guī)定的具體內(nèi)容，從經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)遞能力、處理場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、人員資格等方面對(duì)不同經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)應(yīng)具備的服務(wù)能力作了明確規(guī)定。

　　《辦法》規(guī)定，在省(區(qū)、市)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，向所在省(區(qū)、市)郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，跨省(區(qū)、市)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng)。郵政管理部門自受理申請(qǐng)之日起45天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。許可證有效期為5年，實(shí)行年度報(bào)告制度，有效期屆滿30天內(nèi)申請(qǐng)換領(lǐng)。

　　會(huì)議還審議并原則通過(guò)了《城市公共交通條例》，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

　　副部長(zhǎng)高宏峰、馮正霖，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝出席會(huì)議。部總工、安全總監(jiān)、總規(guī)劃師，部機(jī)關(guān)及國(guó)家郵政局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。(劉興增)