中新網(wǎng)杭州3月15日電 (記者 柴燕菲 實習(xí)生 倪幼杰)隨著REACH(即歐盟規(guī)章《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》的簡稱)注冊第一個截止日期的日益迫近，不少中國企業(yè)紛紛將準(zhǔn)備注冊列入了議事日程。然而，由于不少企業(yè)至今對REACH注冊過程中要發(fā)生的各種費用以及種種陷阱并沒有清楚的認(rèn)識，因而面臨著“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的危險。

　　“不是價錢越低越好”

　　REACH是2007年6月1日起實施的化學(xué)品監(jiān)管體系，是一個涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進(jìn)非動物實驗，追求社會可持續(xù)發(fā)展等。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)中國檢驗檢疫REACH解決中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相當(dāng)多的企業(yè)在做出注冊決策之前，并沒有掌握必要的數(shù)據(jù)與信息資料，僅憑一些機(jī)構(gòu)的宣傳，甚至只看了代理機(jī)構(gòu)的報價，就草率選擇�！斑@樣選擇的結(jié)果將給企業(yè)留下巨大的風(fēng)險。”該中心一負(fù)責(zé)人說，“不是價錢越低越好�！�

　　該負(fù)責(zé)人介紹，要完成REACH注冊涉及到的費用由三部分組成——交給歐盟當(dāng)局的注冊費，數(shù)據(jù)費和代理服務(wù)費�！懊恳徊糠仲M用都存在相當(dāng)大的波動范圍，尤其是數(shù)據(jù)費�！彼�說。

　　一般來說，REACH注冊數(shù)據(jù)費用根據(jù)不同的制造商有Consortium模式，LOA模式以及單獨準(zhǔn)備模式等。目前，LOA模式則是大多數(shù)注冊者的首選。“LOA模式不需要注冊者關(guān)注數(shù)據(jù)的獲取、質(zhì)量控制和管理，甚至連數(shù)據(jù)都看不到，因此也是最省事的方式�！�

　　另外，根據(jù)注冊物質(zhì)的不同，通過技術(shù)手段也可以免費得到部分?jǐn)?shù)據(jù)。因此，數(shù)據(jù)費用的差別非常大，即使是同一個物質(zhì)的注冊，如果選擇不同的模式和類型，也可能有很大的差異。通過精心設(shè)計，可以大幅度減少不必要數(shù)據(jù)費用的支出。

　　商業(yè)信息透露最大的可能是代理機(jī)構(gòu)

　　記者在采訪一些企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)遲遲不愿注冊REACH，是考慮到該注冊有可能會泄露商業(yè)秘密，從而給經(jīng)營者帶來損失。

　　對于多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者提出的疑慮，相關(guān)部門承認(rèn)，保證在注冊過程中信息不被透露和非法利用的確是工作上的一個難題。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，注冊必須提供一些與企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)的信息，但一般來說，歐盟REACH注冊的主管當(dāng)局ECHA不會成為企業(yè)商業(yè)信息透露的渠道，最大的薄弱點可能是代理機(jī)構(gòu)。

　　“所以企業(yè)在確定服務(wù)機(jī)構(gòu)時對必須對該機(jī)構(gòu)有充分的了解，尤其是對它在歐洲的法人機(jī)構(gòu)的情況要有清楚的掌握�！睒I(yè)內(nèi)人士提醒。

　　據(jù)了解，有的代理機(jī)構(gòu)在歐洲的法人機(jī)構(gòu)或者其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)明確從事化學(xué)品貿(mào)易，企業(yè)找這樣的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行REACH注冊，自己的信息就可能存在被盜用的風(fēng)險。

　　真正具有代表權(quán)的機(jī)構(gòu)是鳳毛麟角

　　據(jù)悉，REACH注冊是所有投放歐盟市場化學(xué)品的生產(chǎn)、制造和進(jìn)口商以及非歐盟制造商的責(zé)任和義務(wù)，而非歐盟制造商又必須通過他們在歐盟境內(nèi)唯一的代表來履行這些責(zé)任與義務(wù)。

　　然而，記者從有關(guān)權(quán)威部門了解到，目前真正具備唯一代表能力的機(jī)構(gòu)實屬少數(shù)。

　　最近權(quán)威雜志“Chemical Watch”報道的一則消息稱，荷蘭主管當(dāng)局最近查處了一家設(shè)在荷蘭的中國“皮包OR公司”，該公司為企業(yè)提交了大量的預(yù)注冊。該公司在聯(lián)系欄中僅有一個郵箱作為聯(lián)系地址，當(dāng)檢查人員去檢查資質(zhì)時，該公司并不能提供足夠的文件。“說明其根本不符合REACH法規(guī)對OR的要求，根據(jù)荷蘭的相關(guān)法律，該公司可能會被處以大量罰款。”雜志最后評論說。(完）