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雖然不敢貿(mào)然加息,但美國(guó)等取得階段性復(fù)蘇成果的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已開始采用或醞釀一些收緊流動(dòng)性的新措施,向市場(chǎng)發(fā)出了逐步實(shí)施“退出策略”的明確信號(hào)。
在通貨膨脹壓力近期仍可控,西方主要央行承諾不改變短期貨幣政策的前提下,這些新措施被當(dāng)成檢驗(yàn)復(fù)蘇成果的“試劑”,為下一階段寬松貨幣政策實(shí)質(zhì)性退出———以加息為主要標(biāo)志,提供更為清晰的參考。
新工具提案引發(fā)退出猜想
美聯(lián)儲(chǔ)28日推出的針對(duì)銀行的定期存款工具提案,是以支付利息的“定期存款”方式,吸引銀行把資金存入美聯(lián)儲(chǔ)。據(jù)估計(jì),目前市場(chǎng)上超過準(zhǔn)備金規(guī)定的過量?jī)?chǔ)備可能逾1萬億美元。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克及其他高層人士多次表示,在時(shí)機(jī)合適時(shí),定期存款將是美聯(lián)儲(chǔ)采取的從經(jīng)濟(jì)中回收貨幣的多項(xiàng)政策工具之一。
此外,本月初美聯(lián)儲(chǔ)已明確表示,將測(cè)試一項(xiàng)用來退出寬松貨幣政策的工具,未來幾周將實(shí)施“小規(guī)模”的反向回購協(xié)議。
一個(gè)月內(nèi)公布兩種回收流動(dòng)性的工具,美聯(lián)儲(chǔ)可謂邁出了“退出策略的明顯步伐”。摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·弗洛里表示,這是構(gòu)建退出策略基礎(chǔ)架構(gòu)過程中向前邁出的 一 大 步 , 由 于 此 舉 事 前 已 做 鋪墊,所以并不讓人感到意外。中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未完全,該措施的推出很合時(shí)宜,能夠較為溫和地收緊流動(dòng)性,相比加息措施,不至于使企業(yè)的融資成本提高。
國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任陳炳才說,3月份以來美聯(lián)儲(chǔ)減少不良資產(chǎn)救助計(jì)劃金額就已經(jīng)發(fā)出了“退出性”信號(hào),此次新措施的作用很大程度上是穩(wěn)定金融市場(chǎng)。
收緊流動(dòng)性不外乎兩個(gè)原因:一是控制通貨膨脹,二是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取得了一定成果并且前景看好。
美國(guó)當(dāng)前面臨的通脹壓力不大。最新數(shù)據(jù)顯示,11月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上升0.4%,扣除能源和食品的核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與前一個(gè)月持平,表明通貨膨脹依然受到抑制。而今年第三季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)按年率計(jì)算增長(zhǎng)了2.2%,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四個(gè)季度下滑后的首次增長(zhǎng),顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已告別衰退,開始步入復(fù)蘇。但由于增幅小于普遍預(yù)期以及消費(fèi)增長(zhǎng)乏力和失業(yè)率居高不下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇只能說是取得了階段性成果。此次推出具有“退出策略”意味的工具,很大程度上只是考量經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度的試劑。最為明顯的“退出策略”信號(hào)———加息仍沒有時(shí)間表。美聯(lián)儲(chǔ)明確表示,新提案對(duì)于短期內(nèi)的貨幣政策決定沒有任何隱含意義,即排除了短期內(nèi)加息的可能。
眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)美國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)增幅將在2.5%至3%之間,明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。真正的“退出”———加息的時(shí)點(diǎn)將至少在明年年中后才會(huì)出現(xiàn)。彭博社對(duì)62位經(jīng)濟(jì)師的調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者普遍預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)最快要明年第三季度才會(huì)加息。
通脹率成退出標(biāo)尺
目前,美國(guó)向全球金融體系注入其廉價(jià)、充裕的流動(dòng)性以及美元有序貶值的趨勢(shì),已推動(dòng)投資者將資金投向資產(chǎn)市場(chǎng),造成股票、債券、大宗商品等幾乎各大類資產(chǎn)價(jià)格均大幅上升,致使許多國(guó)家面臨極大的通脹壓力。
雖然有些國(guó)家是由于率先復(fù)蘇才采取退出策略,但通脹因素也成為其不得不率先采取退出策略的無奈理由。
趙慶明指出,由于前期各國(guó)的刺激計(jì)劃大量注入流動(dòng)性,致使全球遠(yuǎn)期通脹壓力客觀存在,適時(shí)實(shí)施退出策略符合市場(chǎng)需要。
在率先復(fù)蘇采取了退出政策的國(guó)家里,已連續(xù)三個(gè)月加息的澳大利亞今年第三季度消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(C PI)環(huán)比上升1.0%,同比上升1.3%,均高于預(yù)期。
越南10月和11月C P I同比增幅分別為2.99%和4.35%,月環(huán)比增幅則達(dá)到0.55%。
印度央行預(yù)測(cè),截至明年3月底的2009財(cái)政年度中,該國(guó)通脹率將為6.5%。為此,越南央行近日將其基準(zhǔn)利率由7%提高至8%;印度則意外提高法定流動(dòng)資金比率。
盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍很微弱且不存在很大通脹壓力,但歐洲央行也對(duì)退出策略躍躍欲試。
歐洲央行行長(zhǎng)特里謝日前明確表示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)好轉(zhuǎn),今年下半年以及明年經(jīng)濟(jì)將保持正增長(zhǎng)。他認(rèn)為,在這種情況下,各國(guó)政府及時(shí)采取退出戰(zhàn)略,利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。
退出策略要謹(jǐn)慎行事
在主要經(jīng)濟(jì)體醞釀退出策略之時(shí),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路中的不確定性也在不斷提醒各國(guó)央行要行事謹(jǐn)慎。
國(guó)際貨幣基金組織(IM F)總裁卡恩近日就公開警告說,雖然全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較為明顯的復(fù)蘇跡象,但普遍實(shí)施退出策略還為時(shí)過早。他指出,全球經(jīng)濟(jì)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去,但復(fù)蘇仍然相當(dāng)脆弱。他說,在失業(yè)率仍處于歷史高位且還在進(jìn)一步攀升的時(shí)候,很難斷定危機(jī)已經(jīng)過去。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相兼國(guó)庫大臣容克近日也說,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中確實(shí)存在不穩(wěn)定、不確定因素,還不是輕言“退出”經(jīng)濟(jì)刺激政策的時(shí)候。他明確表示“歐盟在2010年前不會(huì)采取大規(guī)模‘退出’措施!
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前也表示,“當(dāng)前,各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)仍然應(yīng)該是應(yīng)對(duì)危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過早‘退出’會(huì)使成果得而復(fù)失!
韓國(guó)著名智庫———韓國(guó)金融研究所日前指出,政府在采取經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“退出”策略之前仍需進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定。另外,全球經(jīng)濟(jì)狀況也是應(yīng)被考慮的重要因素。
可以斷定,通脹壓力在可控范圍的情況下,真正的退出策略在尚未完全復(fù)蘇之時(shí)還不會(huì)被主要經(jīng)濟(jì)體采納。
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