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“好像是在旁聽歐盟的部長(zhǎng)會(huì)議!钡谝淮螀⒓覩7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的日本財(cái)務(wù)大臣菅直人如此評(píng)論。令他奇怪的是,第一天的晚餐會(huì),歐洲與會(huì)者似乎根本就沒想到旁邊還坐著他這個(gè)亞洲參與者,大家不斷地談?wù)撝粋(gè)國(guó)家——希臘。
不過(guò),這次討論的不是如何繼續(xù)后哥本哈根時(shí)代的氣候變化議題,而是更緊迫的關(guān)乎歐洲整體經(jīng)濟(jì)的大事件——2009年10月暴露出的希臘巨額財(cái)政赤字問(wèn)題。該國(guó)政府當(dāng)時(shí)宣布2009年財(cái)赤占GDP比例將超12%,遠(yuǎn)高于歐盟允許的3%上限;葑u(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪隨后相繼調(diào)低其主權(quán)信用評(píng)級(jí)。在持續(xù)3個(gè)月的發(fā)酵后,這一問(wèn)題已經(jīng)到了不得不下狠心集體應(yīng)對(duì)的時(shí)候了。希臘頃刻間成了“迪拜二世”。
這可是歐洲所始料未及的。希臘原本就是歐元區(qū)財(cái)政狀況最薄弱的國(guó)家,國(guó)家債務(wù)高達(dá)2940億歐元,公共債務(wù)占GDP的比例達(dá)12.7%;債務(wù)絕對(duì)額2800億歐元,GDP只有2400億歐元。難以持續(xù)的養(yǎng)老金制度更凸顯其經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。但引起歐盟官員緊張的,可不僅僅是這2940億歐元。希臘就像一面鏡子,與希臘存在類似問(wèn)題的國(guó)家在歐盟并不鮮見,如意大利、愛爾蘭、西班牙和葡萄牙等。意大利國(guó)債占GDP比重接近120%,葡萄牙國(guó)債占GDP比重可能在2011年超過(guò)90%;歐洲央行不久前就曾警示立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞削減財(cái)赤,避免債務(wù)危機(jī)。如果希臘這塊骨牌倒了,保不準(zhǔn)會(huì)惡化更多國(guó)家的問(wèn)題,數(shù)年苦心經(jīng)營(yíng)的歐元經(jīng)濟(jì)體或?qū)в谝坏?/p>
希臘出問(wèn)題了,“誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)”正在考驗(yàn)著整個(gè)歐洲,一者是深不見底的危機(jī)仍在肆虐,二者是太多備選對(duì)象在危機(jī)的“照妖鏡”下現(xiàn)出真面目。與2007年爆發(fā)的次貸危機(jī)最大的不同是,這次潛伏危機(jī)的對(duì)象變成了主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn),而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā)將更甚于次貸,這正是近期不少官方和民間智囊所擔(dān)憂的二次衰退的主要根源。斬?cái)鄠鞑ユ湕l上的希臘問(wèn)題,是歐元區(qū)無(wú)奈但當(dāng)務(wù)之急的選擇;同時(shí),退出刺激計(jì)劃就只能是歐元區(qū)各國(guó)之前說(shuō)說(shuō)而已的游戲,G7承諾繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的決定就說(shuō)明了這一切。
我們看到的這些還只是表象,真正的根源是歐元區(qū)的發(fā)展模式碰到了問(wèn)題。從分散的歐洲到如今的歐盟,正是為了面對(duì)增長(zhǎng)低迷、制度僵化、結(jié)構(gòu)失衡、福利高企、勞動(dòng)力昂貴、失業(yè)率攀升等問(wèn)題的政經(jīng)嘗試。歐盟各國(guó)面臨的同一個(gè)執(zhí)政訴求是,利用現(xiàn)有的資源解決政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡,盡管解決的方法各有差異,但在資源匱乏的現(xiàn)實(shí)面前,相同的選擇是拿未來(lái)的資源解當(dāng)下難題。這一選擇即是從美國(guó)肇始的“赤字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式(《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志統(tǒng)計(jì),截至2010年2月,全球各國(guó)負(fù)債總額突破36萬(wàn)億美元,2011年全球債務(wù)將超40萬(wàn)億美元),而這一模式在希臘等國(guó)的實(shí)踐卻意味著靠高舉債維持高福利和政治社會(huì)平衡,并不都是良策。
在內(nèi)外共危的大背景下,主權(quán)信用開始隨著政府收支的極大不平衡而險(xiǎn)如累卵,故希臘這樣的經(jīng)濟(jì)體率先暴露問(wèn)題并不偶然。更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)是,主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)正成為我們生存的這個(gè)星球2010年最大的威脅。歐洲是重災(zāi)區(qū),次貸源所在地美國(guó)的情形也好不了多少。聯(lián)合國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)展望稱,美國(guó)的外債水平2009年已達(dá)3.8萬(wàn)億美元,2010年將進(jìn)一步增加;數(shù)據(jù)顯示,其整體債務(wù)近80萬(wàn)億美元,超過(guò)GDP的550%;白宮最新預(yù)計(jì),2010財(cái)年預(yù)算赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.6萬(wàn)億美元,占GDP的10.6%,較3%這一可持續(xù)水平高出兩倍多,同時(shí)還在持續(xù)增加中;穆迪警告稱,美國(guó)3A債務(wù)評(píng)級(jí)將面臨壓力。其他地區(qū)同樣面臨難題,迪拜已是前車之鑒。
不過(guò),從全球來(lái)看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化為下一個(gè)拉美危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。為了防止經(jīng)濟(jì)再次惡化,歐元區(qū)采取了繼續(xù)刺激的對(duì)策,然而,刺激卻又意味著累積更多的主權(quán)債務(wù)進(jìn)而強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)。依托跨國(guó)組織救援或許能緩解個(gè)別國(guó)家的惡化速度,而挽救各界信心成為另一個(gè)止危的難題。救危之策繼續(xù)實(shí)踐,現(xiàn)實(shí)的困境正在考驗(yàn)遠(yuǎn)在東方的中國(guó)。歐元貶值、貿(mào)易環(huán)境惡化會(huì)繼續(xù)在全球發(fā)酵,美元逆勢(shì)上揚(yáng)除悄然削減投資回報(bào)外更加重人民幣的升值壓力,而潛在涌入的熱錢或進(jìn)一步推高股市樓市等資產(chǎn)價(jià)格消解中央政府近期調(diào)控的努力,防通脹依然是2010年的最大難點(diǎn)。
相信已有不少人在求解應(yīng)對(duì)之策,歐洲主權(quán)信用危機(jī)警示我們?cè)谌蚧諠u加深的今天保持全球經(jīng)濟(jì)平衡是個(gè)多么利人利己的選擇。不過(guò)遺憾的是,歐美老牌資本主義長(zhǎng)期奉行的靠政治、經(jīng)濟(jì)、軍事輸出攫取全球剩余價(jià)值的策略,也最終把自己逼向了墻角。如此看來(lái),靠“赤字經(jīng)濟(jì)”勾畫出的繁榮終究不過(guò)鏡花水月。許凱
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