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編者按近期,歐洲債務(wù)危機(jī)成為一個(gè)關(guān)鍵詞,相關(guān)事件在相當(dāng)大程度上左右了全球金融市場(chǎng)的走勢(shì)。無論是上周末冰島人在首次全民公投中否決就英荷儲(chǔ)戶損失向兩國(guó)作出賠償?shù)挠?jì)劃,還是希臘政府在削減財(cái)赤、應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)方面采取的最新措施,都引起了投資者的強(qiáng)烈關(guān)注。在希臘債務(wù)危機(jī)曙光初現(xiàn)的刺激下,歐元兌主要貨幣匯率持續(xù)反彈,全球股市也“陰轉(zhuǎn)多云”。為了便于讀者了解歐洲債務(wù)危機(jī)的最新動(dòng)態(tài),本報(bào)記者特采寫如下報(bào)道,以饗讀者。
記者陶冶在越來越多的人開始將注意力集中在探討危機(jī)后復(fù)蘇的時(shí)刻,本輪金融海嘯所帶來的余震卻仍在以充滿戲劇性的形式考驗(yàn)著人們的智商與情商。在剛剛過去的周末,冰島人在其有史以來的首次全民公投中,以近94%的反對(duì)票否決了就39億歐元英荷儲(chǔ)戶損失而向兩國(guó)作出賠償?shù)挠?jì)劃!扒穫錢,天經(jīng)地義”———如今挑戰(zhàn)這一信條的并非傳統(tǒng)意義上的道德底線,而是危機(jī)后許多歐洲國(guó)家都面臨的嚴(yán)峻債務(wù)現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)助理殷劍峰3月8日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,本次冰島公投結(jié)果并不讓人感到意外,但作為整個(gè)歐洲地區(qū)的一個(gè)縮影,冰島目前面臨的償債困境與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重乏力相當(dāng)于給整個(gè)歐洲貼上了一個(gè)“不信任”標(biāo)簽。“冰島債務(wù)風(fēng)波向人們解釋了這樣一個(gè)事實(shí),那就是信用問題并非像亞洲金融危機(jī)時(shí)國(guó)際上普遍認(rèn)為的重點(diǎn)存在于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體!币髣Ψ逭f:“現(xiàn)在看來,包括冰島和所謂的‘歐豬五國(guó)’(PIGS,即葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙)在內(nèi)的歐洲傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)信用都遭到了嚴(yán)重?fù)p害!
英荷墊付儲(chǔ)戶損失冰島償債有心無力
整個(gè)事件源于2008年冰島一家名為Icesave銀行的倒閉。作為冰島歷史最為悠久的一家銀行,Icesave成為雷曼兄弟破產(chǎn)后最先倒下的多米諾骨牌之一。一夜之間,持有這家銀行存款憑據(jù)的儲(chǔ)戶們發(fā)現(xiàn)Icesave已成過去時(shí),特別是該銀行通過互聯(lián)網(wǎng)吸收的大量英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶存款更是無從兌現(xiàn)。
冰島國(guó)內(nèi)的“袖珍”存款保險(xiǎn)計(jì)劃根本無法應(yīng)付英荷儲(chǔ)戶總額達(dá)39億歐元的索賠,危急之時(shí),英荷兩國(guó)政府不得不出手幫助冰島償還各自國(guó)內(nèi)儲(chǔ)戶的存款損失。但很快,兩國(guó)就向冰島政府提出了償債要求,而此時(shí)的冰島伴隨金融行業(yè)的全線坍塌,全國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎陷于癱瘓———曾以超低失業(yè)率聞名的冰島,如今失業(yè)率高達(dá)6.7%,GDP更是在去年前所未見地下降了6.5%。對(duì)于僅擁有32萬人口的冰島來說,Icesave留下的這筆巨額債務(wù)相當(dāng)于全國(guó)GDP的一半,相當(dāng)于每個(gè)冰島家庭背上了4.8萬歐元的債務(wù)。在這種背景下,償債成為一項(xiàng)短期內(nèi)不可能完成的任務(wù)。
去年12月,冰島國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)長(zhǎng)期償債計(jì)劃。按照這一計(jì)劃,冰島需要在未來15年內(nèi)償還英荷欠款,但最初的7年內(nèi)無需償還。不過,該計(jì)劃遭冰島總統(tǒng)格里姆松否決,并交由全民公投決定。
納稅人拒為銀行家買單償債利息成關(guān)鍵糾結(jié)
事實(shí)上,包括冰島總理西于爾扎多蒂在內(nèi)的冰島各黨派政客此前均在緊鑼密鼓地與英荷兩國(guó)磋商,希望能夠趕在全民公投前達(dá)成協(xié)議,進(jìn)而避免事態(tài)更加復(fù)雜。然而,直到上周五,三方仍未達(dá)成一致,據(jù)稱核心糾結(jié)在于償債利率。本次提交公投的償債利率是5.5%,高出大多數(shù)冰島人的心理底線。
迄今,冰島方面比較積極的表態(tài)是同意償還39億歐元欠款,但不愿意付任何利息,因?yàn)椤半m然主要責(zé)任存在于冰島內(nèi)部,但英國(guó)、荷蘭甚至歐盟都應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任”,冰島財(cái)長(zhǎng)西格富松說。冰島普通民眾的反應(yīng)要更為激烈。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,冰島納稅人認(rèn)為沒有道理為“肥貓”銀行家們所犯的錯(cuò)誤買單,更質(zhì)疑冰島法律中要對(duì)海外儲(chǔ)戶在私人銀行中的儲(chǔ)蓄提供擔(dān)保這一規(guī)定,稱冰島是歐洲銀行監(jiān)管失誤的一個(gè)受害者。
前景關(guān)乎多方利益歐洲整體信用存疑
盡管公投結(jié)果進(jìn)一步模糊了事件走向,但因各方普遍存在盡快解決問題的動(dòng)機(jī),相當(dāng)一部分分析人士對(duì)于各方最終達(dá)成協(xié)議表示樂觀。就冰島而言,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于深度衰退,急需包括國(guó)際貨幣基金組織在內(nèi)的外部資金援助。但是,獲得這些援助的前提就是解決與英荷兩國(guó)的債務(wù)問題。同樣道理,本次債務(wù)風(fēng)波如何收?qǐng)鰧⒅苯佑绊懕鶏u加入歐盟的進(jìn)程,因拖延解決而帶來的政治成本不容忽視。
就英荷而言,身為債主,無疑希望盡快達(dá)成協(xié)議收回欠款。這不僅僅是因?yàn)椤暗刂骷乙矝]有余糧”,還需考慮來自兩國(guó)國(guó)內(nèi)納稅人的壓力。英國(guó)財(cái)長(zhǎng)達(dá)林在公投后表示:“我們的基本立場(chǎng)是把錢要回來,但在協(xié)議條款方面,我們準(zhǔn)備采取靈活態(tài)度,因?yàn)榫芙^冰島不符合我們的利益!焙商m政府周六晚間亦表示,將“致力于找到符合國(guó)際慣例的解決辦法”。
除三個(gè)當(dāng)事國(guó)之外,冰島事件給整個(gè)歐洲也帶來了信用壓力。殷劍峰認(rèn)為,如果冰島事件最終得不到妥善解決,則相當(dāng)于給其它同樣陷于債務(wù)危機(jī)的國(guó)家開了個(gè)先例,即陷于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家可以不對(duì)外國(guó)儲(chǔ)戶負(fù)責(zé)!耙坏┻@種作法為‘歐豬五國(guó)’所效仿,則勢(shì)必對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)信用乃至歐元構(gòu)成嚴(yán)重打擊!彼f。如果這一情境不幸成為現(xiàn)實(shí),則全球投放于歐洲的資金將進(jìn)一步減少,已然落后的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更加艱難,而依賴強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來消化的財(cái)赤頑疾也將無從解決。這些無疑都將給歐元的未來蒙上陰影。(陶冶)
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