英國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)6個(gè)季度的衰退后從去年第四季度開始復(fù)蘇，但目前復(fù)蘇速度緩慢且動力不足。執(zhí)政13年的英國工黨最近在大選中敗北，由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政的新政府正在對前政府的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施大規(guī)模調(diào)整，其重點(diǎn)是大力削減財(cái)政赤字。這一政策為英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景增添了不少不確定因素。

　　今年英國政治和經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生的最重大變化是政府更迭。在5月6日舉行的英國大選中沒有一個(gè)政黨在議會下院贏得絕對多數(shù)議席，從而出現(xiàn)了36年來首個(gè)“無多數(shù)議會”。經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，最終占相對多數(shù)的保守黨和第三大黨自由民主黨聯(lián)合成立了新政府，取代工黨政府執(zhí)政。這使前工黨政府制定的應(yīng)對衰退和推動復(fù)蘇的一整套經(jīng)濟(jì)政策面臨重大調(diào)整，從而對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景帶來難以預(yù)測的影響。

　　在此次全球性經(jīng)濟(jì)衰退中，英國是遭受打擊最嚴(yán)重的主要西方國家之一，危機(jī)持續(xù)時(shí)間長，復(fù)蘇開始也最晚。

　　從2008年第二季度開始到2009年第三季度為止，英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)6個(gè)季度下滑，是上世紀(jì)30年代以來持續(xù)時(shí)間最長、衰退程度最重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。同時(shí)，與其他主要西方國家相比，英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)間晚而且乏力。比如，法國和德國在去年第二季度即開始復(fù)蘇，而英國從第四季度才開始復(fù)蘇。

　　英國今年上半年的情況也不樂觀，第一季度的經(jīng)濟(jì)增長速度僅為0.3%，低于去年第四季度0.4%的增幅。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，今年第一季度英國的工業(yè)生產(chǎn)僅增長0.7%，服務(wù)業(yè)僅增長0.2%，建筑業(yè)則在去年第四季度下降0.9%之后今年第一季度又下降0.7%，仍處于衰退之中。此外。經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)率升至近14年來的最高水平，失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到近16年來的最高水平。為了刺激經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)措施又使財(cái)政赤字急劇飆升，目前達(dá)到1454億英鎊，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，從而對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成長期威脅。

　　從上半年英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢看，今年可望保持比較穩(wěn)定的復(fù)蘇態(tài)勢，但復(fù)蘇速度較慢，主要原因仍然是嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)后需要較長的恢復(fù)時(shí)間。根據(jù)國際貨幣基金組織春季會議發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，今年英國的經(jīng)濟(jì)增長速度只有1.3%，大致與歐盟主要大國德國和法國的經(jīng)濟(jì)增速持平；明年的經(jīng)濟(jì)增速將可達(dá)到2.5%，高于德國和法國的增速。英國新政府最近公布的明年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測與此大致相等，但均大大低于工黨政府3月份公布的3.25%。英國聯(lián)合政府將于6月22日公布新政府的緊急預(yù)算計(jì)劃，估計(jì)對經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測不會出現(xiàn)很大調(diào)整。

　　當(dāng)前需要密切關(guān)注的是，英國新政府大力削減財(cái)政支持將對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成何種影響。英國保守黨和工黨在如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退和刺激復(fù)蘇方面一直存在嚴(yán)重分歧。雖然兩黨在大力削減財(cái)政赤字和力圖將財(cái)政赤字四年內(nèi)減少一半的總體目標(biāo)方面并無大的分歧，但在如何達(dá)到這一目標(biāo)方面卻有明顯的政策區(qū)別。

　　工黨原先的計(jì)劃是今年內(nèi)不采取大規(guī)模削減財(cái)政開支的措施，避免過激和過早的“退出”計(jì)劃傷害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“幼苗”。同時(shí)，工黨一再警告，大幅度減少開支的政策將可能危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而使經(jīng)濟(jì)陷入“雙底型”衰退。然而保守黨則堅(jiān)持立即大幅度減少財(cái)政開支的措施來降低財(cái)政赤字。英國新政府上月成立后，很快就宣布了本財(cái)政年度里就將財(cái)政開支壓縮62億英鎊的計(jì)劃，削減力度大于競選時(shí)的目標(biāo)。很明顯，從希臘引發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)增強(qiáng)了新政府削減財(cái)政赤字的決心，削減力度有加大趨勢。

　　從長期來看，英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否會因?yàn)榇罅ο鳒p財(cái)政開支而受到明顯不利影響值得關(guān)注。(王振華)