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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)常委厲以寧在此間舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆常委會(huì)第六次會(huì)議上指出,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型。只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇,只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇。
厲以寧表示,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為集約型生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。這一切都建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。而只要公平競(jìng)爭(zhēng)和融資難問(wèn)題解決,民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛力必將進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。
厲以寧說(shuō),今年第一季度以來(lái),在政府加大投資力度和關(guān)注民生問(wèn)題等政策的影響下,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但目前仍然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,出口形勢(shì)沒(méi)有扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇!敖(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要標(biāo)志不是投資量,而主要是用電量、港口集裝箱吞吐量、公路上貨車(chē)通行量和廠(chǎng)房閑置率,這四個(gè)指標(biāo)目前(到2009年4月)還是比較差的”。
他稱(chēng),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新的主體都是企業(yè)。然而,民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段遭到的沖擊一般要大于國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新過(guò)程中面臨的困難也大于國(guó)有企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企的公平競(jìng)爭(zhēng)遲遲未能實(shí)現(xiàn),融資難問(wèn)題繼續(xù)存在。
“據(jù)廣東、遼寧等省的調(diào)查資料,民營(yíng)企業(yè)普遍反映自己得不到政府采購(gòu)的訂單。要進(jìn)入政府采購(gòu)對(duì)象的名單是很不容易的,有些民營(yíng)企業(yè)盡管產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等,價(jià)格也比國(guó)外廠(chǎng)家的同類(lèi)產(chǎn)品便宜,但由于未列入政府采購(gòu)對(duì)象的名單之內(nèi),所以被拒絕在門(mén)外。有些民營(yíng)企業(yè)雖然有機(jī)會(huì)參加政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo),但在同等質(zhì)量而且價(jià)格低于國(guó)外產(chǎn)品時(shí),卻輸給了國(guó)外企業(yè)。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)的狀況,不僅大大挫傷了民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,而且嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)。”厲以寧說(shuō)。
談到民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題,厲以寧表示,專(zhuān)門(mén)以民營(yíng)企業(yè)為貸款對(duì)象的銀行太少,應(yīng)增設(shè)中小銀行。大銀行從事中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù),成本過(guò)大,這是事實(shí)。民間貸款則利率太高,中小企業(yè)難以承受。應(yīng)該是:大銀行對(duì)大企業(yè),中等銀行對(duì)中等企業(yè),小銀行對(duì)小企業(yè)。所以要增設(shè)中小銀行。
此外,抵押物范圍狹窄和擔(dān)保公司少也是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難和成本高的原因。例如擔(dān)保公司不僅為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保,而且可以化解風(fēng)險(xiǎn)。但民營(yíng)擔(dān)保公司在這方面也受到不公平待遇。例如,據(jù)廣東的調(diào)查資料,民營(yíng)擔(dān)保公司要支付20%的保證金,國(guó)有擔(dān)保公司只交10%,有的甚至免交。民營(yíng)擔(dān)保公司在賠償時(shí),銀行不分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);而國(guó)有擔(dān)保公司在賠償時(shí),銀行分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。
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