記者昨日從財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉，國(guó)務(wù)院近日決定，在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持，即股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市的含國(guó)有股的股份有限公司，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將股份有限公司部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)持股份承繼原國(guó)有股東的禁售期義務(wù)。

　　財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社保基金是落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和十七大報(bào)告中關(guān)于通過多種渠道籌集社�；�金精神的重要措施，是未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老金缺口的實(shí)際行動(dòng)，是加快社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)是我國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)重要投資機(jī)構(gòu)，奉行長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資的投資理念。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社�；�金，并對(duì)股權(quán)分置改革新老劃斷至轉(zhuǎn)持政策頒布前首次公開發(fā)行股票并上市股份有限公司轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有的股份，在承繼原國(guó)有股東禁售期的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)3年禁售期，將有利于增強(qiáng)投資者信心，有利于我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)新華社

　　專家學(xué)者評(píng)說

　　李稻葵：對(duì)股市是重大利好

　　清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵：大小非是歷史遺留問題，把大小非中一部分劃撥給社�；�金，意味著這一問題交給“未來”解決。未來中國(guó)資本市場(chǎng)將會(huì)有很好的發(fā)展，也有利于社保基金的發(fā)展。國(guó)有股轉(zhuǎn)持對(duì)股市是重大利好，相當(dāng)于把懸在市場(chǎng)上方的“達(dá)摩克利斯之劍”去掉了。國(guó)有股轉(zhuǎn)持開辟了一個(gè)思路，接下來可能會(huì)繼續(xù)劃撥。

　　(注：李稻葵此前曾提出“以社保基金買入大小非”的政策建議，引發(fā)社會(huì)較大爭(zhēng)論。)

　　劉紀(jì)鵬：充實(shí)社保基金

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授劉紀(jì)鵬：8年前國(guó)有股減持后上繳社�；�金，社保直接套現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)沖擊很大，導(dǎo)致滬指跌破千點(diǎn)。在股改后實(shí)現(xiàn)全流通發(fā)行的情況下，將國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社保，社保也要遵守鎖定期限，這次轉(zhuǎn)持和8年前的減持完全不同，對(duì)股市是利好。同時(shí)，此舉可充實(shí)社�；�金，讓社�；�金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　尹中立：社保短期不會(huì)變現(xiàn)

　　中國(guó)社科院金融研究所市場(chǎng)室副主任尹中立：本次國(guó)務(wù)院通過的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)持的目的，就是要充實(shí)社�；�金，壯大社�；�金的投資實(shí)力，分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。

　　社�；�金不會(huì)持有10%股權(quán)不動(dòng)，變現(xiàn)是肯定的，但那是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不會(huì)在短期內(nèi)套現(xiàn)。按規(guī)定，社保基金在承繼原國(guó)有股東禁售期的基礎(chǔ)上將再延長(zhǎng)3年禁售期，所以投資者無需擔(dān)憂。

　　華生：讓大家有信心消費(fèi)

　　燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生：長(zhǎng)期以來，社保基金虧空和缺口很大。以目前社�；�金的實(shí)力，它沒有能力解決全國(guó)人民的基本養(yǎng)老和保障問題。這次將國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社保基金，大大增強(qiáng)了社保基金的實(shí)力。未來新股不斷發(fā)行，還會(huì)不斷有國(guó)有股轉(zhuǎn)交社�；�金，這樣就給社�；�金開拓了一條籌措資金的重要渠道。當(dāng)全社會(huì)基本養(yǎng)老問題有了保障，大家才有信心去消費(fèi)，才能促進(jìn)內(nèi)需。

　　吳曉求：有利國(guó)有資產(chǎn)整合

　　中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求：國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社�；�金后將在承繼原國(guó)有股東禁售期的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)3年禁售期，對(duì)股市是中性偏好；國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社�；�金是國(guó)有資產(chǎn)在形式上的轉(zhuǎn)變，有利于國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合；國(guó)有股轉(zhuǎn)持有助于彌補(bǔ)社�；�金的資金缺口。(胡希 整理)