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與往年財(cái)政收入突飛猛進(jìn),超收收入可觀的狀況大為不同的是,今年以來(lái),我國(guó)財(cái)政收支矛盾十分突出。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日表示,這已成為今年預(yù)算執(zhí)行中的主要問(wèn)題。他說(shuō),財(cái)政收入下降較多,完成預(yù)算任務(wù)艱巨。
雖然財(cái)政吃緊,但謝旭人表示,下階段將認(rèn)真做好積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí),保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng),扎實(shí)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。
謝旭人6月24日在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上?向本次常委會(huì)提出2008年中央決算報(bào)告和中央決算草案時(shí)作出上述表示。財(cái)政部官方網(wǎng)站7月7日掛出了這則新聞。
匯總中央和地方?jīng)Q算,2008年全國(guó)財(cái)政收入61330.35億元,比2007年增加10008.57億元,增長(zhǎng)19.5%,完成預(yù)算的104.9%。全國(guó)財(cái)政支出62592.66億元,增加12811.31億元,增長(zhǎng)25.7%,完成預(yù)算的102%。
謝旭人說(shuō),上述中央決算收支數(shù),與今年3月向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議報(bào)告的2008年中央預(yù)算執(zhí)行數(shù)比較,中央財(cái)政收入增加15.01億元,主要是經(jīng)過(guò)決算清理,增加了部分收入;中央財(cái)政支出增加15.01億元,主要是經(jīng)過(guò)決算清理,部分支出項(xiàng)目的數(shù)額有些變化。收支相抵,中央財(cái)政赤字1800億元,控制在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的數(shù)額之內(nèi)。
謝旭人表示,下一階段財(cái)政工作主要做好四方面的事情:
一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大財(cái)稅政策措施。充分發(fā)揮政府公共投資的作用,保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。扎實(shí)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。完善家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步穩(wěn)定外需。強(qiáng)化與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合。
二是保障和改善民生。加大就業(yè)政策落實(shí)力度,努力保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民等的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。研究建立與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),覆蓋全國(guó)10%左右的縣(市)。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求,加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。繼續(xù)加大對(duì)住房保障工作的支持力度。
三是狠抓增收節(jié)支。
四是深化財(cái)稅制度改革。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等預(yù)算制度改革。研究健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范省以下政府間分配關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。推進(jìn)資源稅改革。調(diào)整和完善消費(fèi)稅制度。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費(fèi)附加等制度。跟蹤完善增值稅轉(zhuǎn)型改革。認(rèn)真落實(shí)成品油稅費(fèi)改革方案。深化農(nóng)村綜合改革。(記者王迎暉)
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