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中新網(wǎng)7月15日電 中央林業(yè)工作會議6月22日至23日在北京舉行。這是新中國成立60年來中央召開的首次林業(yè)工作會議。7月15日,國家林業(yè)局局長賈治邦、副局長張建龍接受中國政府網(wǎng)與國家林業(yè)局政府網(wǎng)聯(lián)合專訪,就“貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神 積極推進集體林權(quán)制度改革”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)友提問。賈治邦指出,以中央名義召開林業(yè)工作會議,是新中國成立以來的第一次,也是我黨歷史上的第一次,這確實不同尋常,意義非凡。
賈治邦表示,集體林權(quán)制度改革具有非常重要和深遠的影響,這主要體現(xiàn)在四個方面:
一是這場改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項重大變革。這是和前三十年的農(nóng)村改革相比的,前三十年的改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,同時也取得了舉世矚目的成就。林權(quán)改革最初也是從農(nóng)村發(fā)端的,所以它的意義是重大的,它必將進一步解放農(nóng)村的生產(chǎn)力。
二是它為30年來的農(nóng)村改革賦予了新的內(nèi)涵,對農(nóng)村改革又是一個新的發(fā)展和豐富。這次集體林權(quán)制度改革通過家庭承包這么一個形式把林地的經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)承包落實到戶,確定農(nóng)民是經(jīng)營林地的經(jīng)營主體。兩權(quán)主要是林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),具有物權(quán)性,既有獨立性又有排他性。既明確了經(jīng)營權(quán),而且還保證了農(nóng)民的處置權(quán)和收益權(quán)。還有一個就是長期性,這次林地承包權(quán)是70年。
三是它有流轉(zhuǎn)性,中央文件明確規(guī)定,林地的承包經(jīng)營權(quán)可以租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓,可以入股甚至可以作為合作的名義進行經(jīng)營。這就肯定了它具有流轉(zhuǎn)性。
四是和當年的土地承包不一樣,當年是把包田包產(chǎn)到戶,現(xiàn)在是包山包林到戶,這是一樣的。但是不一樣的就是林地的經(jīng)營權(quán)承包后,林地上面的林木所有權(quán)也同時落實到位了。而且林地的樹木量有幾十億方,這是進行直補的,如果變現(xiàn)就是貨幣,所以具有資產(chǎn)性的。所以說只要把四項落實了,把承包權(quán)落實了,把經(jīng)營權(quán)放活了,農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了全面解放,這對將來農(nóng)村整個的帶動能力的意義是非常重大的。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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