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2009年以來,美國頻繁對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查;美國對中國產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補貼合并調(diào)查,2起反傾銷調(diào)查,1起特保調(diào)查;立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟歷史上都極為罕見。
就在美國總統(tǒng)奧巴馬15日即將來華之際,中美貿(mào)易再度“不合時宜”地發(fā)生了摩擦———11月5日,美國商務(wù)部公布對華輸美油井管反傾銷反補貼(以下簡稱“雙反”)案的傾銷調(diào)查初裁,決定對從我國進口的油井管征收最高達99.14%的反傾銷稅;11月6日,我國商務(wù)部決定即日起對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發(fā)起“雙反”調(diào)查;同日,美國國際貿(mào)易委員會初步裁定,對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。
“這一來,中美合作增加了很多不確定因素。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育博士昨天在接受羊城晚報記者采訪的時候坦言。說到“雙反”,最轟動的莫過于今年9月的“輪胎”和“雞肉”———今年9月,美國對中國輪胎加征35%的關(guān)稅,涉案金額高達17億美元,一度引發(fā)中美經(jīng)貿(mào)合作受挫;隨后中國商務(wù)部馬上回應(yīng),宣布啟動對美進口雞肉產(chǎn)品發(fā)起雙反立案調(diào)查!翱梢赃@么說,輪胎一案已經(jīng)是屬于‘貿(mào)易戰(zhàn)’了。”梅新育指出。
據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年以來,美國頻繁對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查;美國對中國產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補貼合并調(diào)查,2起反傾銷調(diào)查,1起特保調(diào)查;立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟歷史上都極為罕見。
案值:中美雙方均創(chuàng)紀(jì)錄
美國商務(wù)部宣稱,中國制造商和出口商在美銷售的油井管價格低于正常水平,因此決定對37家中國公司征收36.53%的反傾銷稅,另一些中國公司將被征收高達99.14%的反傾銷稅。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2008年涉案產(chǎn)品金額為32億美元,占同期我全部對美鋼鐵出口總額的46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家,包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業(yè)。
另據(jù)美國汽車貿(mào)易政策委員會提供的數(shù)字,美國三大汽車商對華的汽車出口約為9000輛。2008年,從美國出口到中國的乘用車總額約11億美元,其中大部分排量在2.0升以上。汽車業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,如果反傾銷調(diào)查結(jié)果成立,我國此次對美汽車反傾銷金額也將創(chuàng)下紀(jì)錄。
摩擦將影響貿(mào)易企業(yè)信心
顯然,美國國際貿(mào)易委員會的做法與總統(tǒng)奧巴馬在各種場合的表態(tài)形成強烈反差。從中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話到二十國集團金融峰會,無論是雙邊會談還是多邊會議,美方均承諾反對貿(mào)易保護主義。奧巴馬近日還強調(diào),在貿(mào)易方面,美國必須打破“故意限制貿(mào)易政策”,要讓世界知道美國愿意與任何貿(mào)易伙伴進行公平競爭和貿(mào)易。然而,承諾已經(jīng)成為“空文” 。
“這些糾紛,在整個龐大的中美合作中所占的比例不高,”梅新育分析指出,“但是,突如其來的雙反,會讓涉及的行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生影響,不敢輕易下單。”對于美國“出爾反爾”的行為,梅新育打趣地說:“往好里說吧,美國的承諾是我們對中美貿(mào)易未來的愿望;往壞里說吧,山姆大叔的話還能靠得住嗎?!”(本報記者 李曉莉)
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