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證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部負(fù)責(zé)人日前表示,鼓勵創(chuàng)業(yè)板上市公司通過資本市場做專、做精、做優(yōu)、做強,自主創(chuàng)新,不斷提高核心競爭力,利用資本市場平臺進(jìn)行行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)提升,希望保薦機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)組織切實履行職責(zé),警示各方堅決勿闖虛假信息披露、操縱股價和內(nèi)幕交易、損害上市公司利益、濫用募集資金和盲目擴(kuò)張的禁區(qū)。
這位負(fù)責(zé)人在創(chuàng)業(yè)板首批上市公司培訓(xùn)會上介紹了上市公司監(jiān)管的理念:一是放松管制。監(jiān)管部門為適應(yīng)市場變化形勢,在推動市場化變革中不斷放松管制,減少不必要的行政審批,體現(xiàn)公司自治的市場法則,進(jìn)一步拓展企業(yè)的自主權(quán)和創(chuàng)新發(fā)展空間。二是加強監(jiān)管。在放松管制的同時,監(jiān)管部門對市場主體的監(jiān)管在不斷改進(jìn)和加強;诙嗄陙淼谋O(jiān)管實踐,可將上市公司的違法違規(guī)行為歸納為無知違規(guī)、無意違規(guī)、慣性違規(guī)、被動違規(guī)、惡意違規(guī)五種類型。對這五種情形,監(jiān)管部門將區(qū)分情況分別采取不同的監(jiān)管措施。三是改進(jìn)服務(wù)。上市公司與監(jiān)管者之間不應(yīng)該是簡單的、絕對的“貓鼠”關(guān)系,而應(yīng)是平等、互動的關(guān)系。監(jiān)管部門與上市公司雖然是不同的市場主體,但兩者促進(jìn)上市公司規(guī)范運作、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。四是與時俱進(jìn)。中國的資本市場尚處于發(fā)展初期,其內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境在不斷地發(fā)生變化,這就要求監(jiān)管者要“與時俱進(jìn)”,不斷隨形勢變化調(diào)整監(jiān)管理念、監(jiān)管措施和監(jiān)管手段,探索符合中國國情的監(jiān)管體制,在監(jiān)管的適應(yīng)性、適當(dāng)性、針對性、有效性上下功夫。同時,監(jiān)管方向和目標(biāo)是不變的,即堅持市場化的發(fā)展方向,發(fā)揮資本市場的基礎(chǔ)功能,形成規(guī)范運作、合規(guī)守法、回報股東的文化和理念,實現(xiàn)資本市場和上市公司的和諧發(fā)展、健康發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
深圳證券交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)業(yè)板上市公司提出了四點要求,一是銘記誠信二字,善待廣大投資者;二是專營主業(yè),用好募集資金;三是提高信息披露質(zhì)量,嚴(yán)禁內(nèi)部交易和操縱市場的行為;四是要在公司治理、規(guī)范運作上下功夫。
創(chuàng)業(yè)板首批上市公司董事長、總經(jīng)理簽署了《規(guī)范運作承諾書》,控股股東和實際控制人簽署了《誠信承諾書》。
□本報記者 申屠青南
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