中新網(wǎng)12月14日電：受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民24日向全國人大常委會報(bào)告促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作情況。尹蔚民表示，金融危機(jī)年中央出臺六大措施穩(wěn)定就業(yè)

　　李毅中介紹稱，針對國際金融危機(jī)帶來的影響，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

　　李毅中詳細(xì)介紹了中央出臺的穩(wěn)定就業(yè)六措施，第一是結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更多拉動就業(yè)。結(jié)合落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的重大舉措，發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用。鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，通過稅收優(yōu)惠、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)企業(yè)更多吸納就業(yè)。

　　第二,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)并鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，在減輕企業(yè)稅賦的同時(shí)，人力資源社會保障部與財(cái)政部、稅務(wù)總局共同制定實(shí)施了援企穩(wěn)崗的五項(xiàng)措施：一是允許困難企業(yè)緩繳五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)；二是階段性降低企業(yè)四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率；三是使用結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金對不裁員的困難企業(yè)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；四是使用就業(yè)專項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)；五是妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。

　　第三,加大政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部等11個(gè)部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策。

　　第四,針對重點(diǎn)群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)。一是把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。國務(wù)院及其有關(guān)部門先后出臺了一整套政策文件，拓展了城鄉(xiāng)基層、民營中小企業(yè)、科研項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍等渠道，細(xì)化了就業(yè)服務(wù)、就業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助三項(xiàng)舉措。二是積極穩(wěn)妥地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)工作。針對受金融危機(jī)影響農(nóng)民工集中提前返鄉(xiāng)情況，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知，要求采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工在城市就業(yè)和扶持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是積極幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動者就業(yè)。

　　第五,大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)。人力資源社會保障部與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，組織開展對困難企業(yè)職工的崗位培訓(xùn)，對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，對失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，對新成長勞動力的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對退役士兵的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。

　　第六,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮基層平臺作用。人力資源社會保障部與教育部、全總、工商聯(lián)、團(tuán)中央、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門根據(jù)不同群體特點(diǎn)，聯(lián)合部署了一系列有針對性的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。一是今年元旦、春節(jié)期間，以幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，組織實(shí)施再就業(yè)援助活動。二是今年春節(jié)后，以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)為重點(diǎn)，組織開展“春風(fēng)行動”，提供“就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)”三位一體的就業(yè)服務(wù)。三是今年5月中旬，在全國100個(gè)大中城市聯(lián)合舉辦民營企業(yè)招聘周活動。四是今年9月專門開展了迎國慶就業(yè)援助進(jìn)家入戶專項(xiàng)活動，鞏固困難群體就業(yè)援助的成果，并全面落實(shí)已就業(yè)人員的扶持政策。此外，各地還結(jié)合本地實(shí)際，開展了各具特色的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。