中 國 — 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 將 于2010年1月1日全面建成。

　　從溫州鞋遭西班牙埃爾切市焚燒到莫斯科“艾米拉”大市場清除中國商人貨物，從重慶摩托車兵敗越南，到菲律賓紡織工會要求“紡織品關稅保護”……在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進入“倒計時”階段，如何打破中國產(chǎn)品在海外市場屢遭“傾銷制裁”的“魔咒”，成為迫在眉睫的問題。

　　中國—東盟自貿(mào)區(qū)面臨深層考驗

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將擁有19億人口、接近6萬億美元G D P、4 .5萬億美元貿(mào)易總額。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設啟動以來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額增長迅速。

　　然而，令人擔憂的問題卻始終高懸自貿(mào)區(qū)頭頂：中國與東盟的貿(mào)易往來中，除了農(nóng)產(chǎn)品一項長期貿(mào)易逆差外，無論是投資還是貿(mào)易往來，都是不折不扣的貿(mào)易順差。

　　廣西師范大學教授、碩士生導師陳雄章介紹，建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的初衷在于，以中國強大的外匯儲備和經(jīng)濟增速為基石，吸引東南亞國家進入市場，共享發(fā)展碩果。但在金融危機的背景下，中國與東盟之間的貿(mào)易逆差，東盟國家在金融危機中的恢復能力較弱，將不排除東盟國家即使在2010年自貿(mào)區(qū)建成之后，也會啟動貿(mào)易保護條款，形成事實上的貿(mào)易壁壘。

　　中國—東盟商務理事會常務副秘書長許寧寧告訴記者，2009年以來，中國—東盟雙方貿(mào)易額下降，1-6月較上年同期下降了23 .8%，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的相互開放市場，中國對東盟貿(mào)易順差會加大，而東盟擔心中國產(chǎn)品的大量涌入會沖擊其中小企業(yè)，東盟在全球金融危機中現(xiàn)正需出口的增長和外匯儲備的增多、并擔心失業(yè)增加。

　　在中國的對外貿(mào)易中，中國與東盟貿(mào)易額占9%，在東盟的對外貿(mào)易中，東盟與中國的貿(mào)易額占11%。在經(jīng)濟一體化中貿(mào)易是基礎，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品品種應全面發(fā)展，以提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中的比重。雖然中國企業(yè)在東盟投資近年來快速增長，但中國在東盟的投資額遠遠低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業(yè)前往投資。

　　低價競爭難以為繼：中國制造屢遭“滑鐵盧”

　　一個引人關注的焦點是：中國—東盟貿(mào)易逆差的核心原因是什么？記者采訪的專家學者們認為：中國產(chǎn)品一貫以來采取的低價競爭手段，不僅容易遭到海外同行的強烈抵制，更有可能陷入自身“低價—劣質(zhì)—退出”的怪圈，這也就是中國制造屢屢在海外遭遇“滑鐵盧”的關鍵。

　　中國制造在海外市場的“滑鐵盧”以溫州鞋為代表，2001年8月至2002年1月，俄羅斯發(fā)生的查扣溫州鞋事件，整個浙江商人損失大約3億元人民幣，個別企業(yè)損失達千萬元以上。2003年冬，20多家溫州企業(yè)的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進口商品名單”，溫州鞋名列其中……

　　同樣的情況也曾經(jīng)在東南亞國家上演。自1998年下半年開始，中國幾大名牌摩托車如“隆鑫”、“宗申”、“力帆”等相繼進軍越南市場，并很快以價格低、外觀美受到越南消費者的青睞，很快占領了當?shù)厥袌觥?/p>

　　但2001年，越南開始調(diào)整部分進口產(chǎn)品的關稅，大幅提高了摩托車散件進口關稅。這給中國摩托車對越出口帶來了嚴重影響，致使中國摩托車對越出口一下子從巔峰跌到谷底，2002年越南市場中國摩托車進口額僅達到4000多萬美元，其中絕大部分還是執(zhí)行的2001年以前雙方所簽合同的剩余部分。與2000年相比，2002年的出口量已減少了90%以上。

　　常年從事摩托車營銷業(yè)務的越南客商武元強說“中國摩托車企業(yè)進入越南市場，主要的戰(zhàn)略動機，無非是認為越南的經(jīng)濟才剛開始，趕不上中國，所以認為在這樣經(jīng)濟相對落后的國家，以低價切入市場是最好的戰(zhàn)略。低價競爭的戰(zhàn)略導致很多設計質(zhì)量不佳的摩托車一時間充斥當?shù)厥袌�，中國企業(yè)相互之間也進行低價銷售的惡性競爭，因此迅速遭遇‘滑鐵盧’。反觀日本摩托車，與中國企業(yè)差不多同時進入越南，由于注重質(zhì)量，雖然價格是中國品牌的幾倍到十幾倍，但仍然深受越南消費者喜愛�！�

　　許寧寧用“2年打垮日本摩托，3年打垮自己”來概括中國摩托車產(chǎn)業(yè)的“越南之旅”。他警告中國企業(yè)：“自貿(mào)區(qū)不是隨隨便便就能分一杯羹的，要參與競爭，企業(yè)更要懂得游戲規(guī)則，不能吃了祖宗飯，絕了子孫路！”

　　利益共贏+通道共享=破解“魔咒”

　　“尊重隊友，利益共贏，通道共享，才能實現(xiàn)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設過程中打破中國制造的‘傾銷魔咒’�！边@是記者采訪多位專家學者的共同看法。

　　———將自貿(mào)區(qū)中的同行視為“隊友”而不是你死我活的“競爭對手”，這是打破“傾銷魔咒”的首要條件。不久前，菲律賓紡織者協(xié)會已經(jīng)對進入自貿(mào)區(qū)建成之后，中國服裝和紡織品進入該國市場表示高度警惕，并計劃要求政府啟動貿(mào)易保護條款，以防止中國紡織品在當?shù)匦纬蓮姶蟮母偁巸?yōu)勢。許寧寧說：“自貿(mào)區(qū)是要鍛造整個區(qū)域面向全球市場的競爭力，應該杜絕一進入對方市場就采取低價銷售的手段�！�

　　———學會通過行業(yè)協(xié)會的方式，與同行實現(xiàn)“利益共贏”。馬來西亞對外貿(mào)易促進局官員諾哈魯丁·諾丁認為，目前中國還習慣以大型國有企業(yè)與東盟國家的政府高層對接的方式來實施“走出去”的戰(zhàn)略，這一做法盡管能夠在短時間內(nèi)贏得高層的認同，但在具體操作層面上卻不太容易得到所在國行業(yè)協(xié)會為代表的同行的認可。他說“中國的企業(yè)應該尊重東盟國家的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會反而更容易融入當?shù)氐慕?jīng)濟生活。”

　　中國—東盟商務理事會中方常務秘書長許寧寧對此表示贊同，他認為，中國與東盟應該盡快實施雙方行業(yè)對接工程，實現(xiàn)更多的貿(mào)易創(chuàng)造。雙方行業(yè)需根據(jù)開放的新形勢，及時對接、合理分工，從而積極組建新的產(chǎn)業(yè)鏈，提升本區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。在促進行業(yè)合作方面，雙方的行業(yè)商(協(xié))會則可發(fā)揮重要作用。我國行業(yè)商(協(xié))會應盡快進入自貿(mào)區(qū)角色，加強與東盟行業(yè)商會的合作，共同探討市場開放后的產(chǎn)業(yè)合作。中國—東盟商務理事會把促進雙方各類行業(yè)商會的對接作為今年工作的重點之一，實施中國—東盟行業(yè)對接工程。

　　———與東盟國家共同建設“通道共享”的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　由于中國具有強大的勞動力競爭優(yōu)勢，因此，原料采購中也逐漸具備了話語權。但中國在產(chǎn)品設計、技術創(chuàng)新領域仍然缺少足夠的經(jīng)驗。相比之下，東南亞國家中的泰國、印尼、馬來西亞、新加坡等國家，在服裝設計、電子產(chǎn)品創(chuàng)新、軟件服務等領域具有較好的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢。

　　著名經(jīng)濟學家湯敏認為，中國和東盟國家之間的行業(yè)協(xié)會和中小企業(yè)應該盡快實現(xiàn)對接，從而將各自的優(yōu)勢進行比較剖析，這就能夠?qū)崿F(xiàn)同行效益最大化。低價競爭和簡單勞動最終的結果，很可能是造成自貿(mào)區(qū)壁壘保護此起彼伏，只有將各自的優(yōu)勢最大化，形成良好的合作氛圍，才能實現(xiàn)共贏的局面。