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2010年2月1日,全國春運進入第三天,湖南郴州火車站前廣場,回家的旅客匆匆走過。隨著虎年春節(jié)的臨近,民工返鄉(xiāng)流量明顯上升,探親流逐漸增多,年的味道漸濃。 中新社發(fā) 賀茂峰 攝
火車票實名制,眼下已接受了近一周的春運“大考”。關(guān)于實名制的議論仍十分熱烈——實名制是否提高了春運效率?“黃!笔欠竦玫蕉糁?推出實名制,鐵路部門付出了怎樣的成本?
歷年春運都有“節(jié)前看廣州,節(jié)后看成渝”的說法。面對社會上的疑問和爭論,新華社記者連日來走訪了正在試行實名制的廣州火車站和即將在節(jié)后推行實名制的成都火車站,圍繞著購票、檢票、候車、黃牛、一票難求、成本等問題,對兩地眾多乘客和鐵路工作人員進行了實地體驗與采訪。
檢票候車:“效率”大考
火車票實名制最突出的特點,就是打破了延續(xù)數(shù)十年的“先候車、再驗票”的乘車模式,改為“先驗票,后候車”。
【現(xiàn)場直擊】23歲的熊小艷拉著多個行李箱和包裹,早早來到廣州火車站檢票口,額頭上沁著汗珠的她顯得有些慌亂。打工3年的她說,怕實名制檢票程序多時間長。
在這座面積不足一個足球場大小的候車廣場上,鐵路部門“破天荒”設(shè)立了88個檢票口,數(shù)量超過往年的10倍。
接過熊小艷的二代身份證后,一名檢票人員將它放到驗證設(shè)備上,掃描了實名制車票的二維碼,電腦上立刻顯示“通過”信息。在核對“人、證、票”三者統(tǒng)一之后,另一名檢票人員立即在熊小艷的車票上蓋章放行,整個過程10秒鐘。
“沒想到這么快。”熊小艷說,“就是帶得東西多,掏證件、拿票怪費勁的。”
廣州火車站一位檢票員說,雖然進入廣場的旅客絡(luò)繹不絕,但檢票口卻很少排長龍,這是因為實行“先檢票、后候車”可以利用旅客到來的時間差進行檢票,減少旅客的檢票時間。
在成都,鐵路部門也準(zhǔn)備在節(jié)后實行“先驗后候”的乘車組織方式。成都鐵路局有關(guān)負責(zé)人說,按照他們的測算,現(xiàn)有模式下,一位乘客進站僅需3秒左右就可以完成驗票,但實名制下需時間25秒左右。按照今年春運期間整個成都火車站將發(fā)送旅客335萬人次計算,作業(yè)時間增加總量將非常驚人,“因此驗票候車模式必須改變。”
【記者點評】為提高驗票效率,鐵路部門投入大量人力物力加以“疏導(dǎo)”。然而,在運行中也陸續(xù)出現(xiàn)一些可能并不普遍的問題:如有的旅客不理解實名制,托別人買票,結(jié)果車票上打印的是對方信息,導(dǎo)致持票旅客不能進站;有的一家?guī)讉人,由于某一個人不符合買實名制車票的條件,全家人都放棄上車。為了滿足一些不符合實名制條件但是又確實有需要旅客的需求,鐵路部門3日決定增加9類有效證件,但這些證件往往花費更多的檢票時間。便利與效率之間,實名制仍然在尋找“平衡點”。
電話訂票與“黃牛黨”:公平檢驗
火車票實名制推行的最大意義,在于遏制猖獗的“黃牛”和高價票。從售票環(huán)節(jié)來看兩大變化:一是保證所有票源一次性投入;二是鼓勵電話訂票,僅廣鐵的電話接入線路數(shù)就從去年的8000條擴容到今年的15000條。
【現(xiàn)場直擊】3日下午,在廣州流花展館集中售取票點,農(nóng)民工張建設(shè)取到了一張從廣州發(fā)往鄭州的火車票。他說:“我早上八點開始打電話,打了半個鐘頭,一直沒有打進去,到下午4點多時,我不死心,又打了兩次,居然打通了,還訂到了票。”
張建設(shè)說,他會保留“實名票”做紀(jì)念,因為這是他3年來第一次親手買到票!
面對即將試行的實名制,許多乘客表示他們相信這一制度在保障稀缺資源公平分配、打擊黃牛販賣高價票上發(fā)揮重大作用。
【記者點評】不少成功訂票的乘客表示,實名制“公平、透明”的特點非常突出。同時,值得注意的是,廣州公安機關(guān)已經(jīng)查獲一批制售假票團伙。
成本增加:實名制能否“常態(tài)化”
【現(xiàn)場直擊】目前,作為最先試點實名制的廣鐵集團究竟花費了多少成本,尚不清楚,有關(guān)方面也婉拒了記者的采訪要求。
但記者在采訪中得知,除了多開通7000條電話線外,為了保障檢票、候車等工作順暢,廣鐵集團僅臨時志愿人員就一次性增加了7000多名。此外,有關(guān)部門還投入大量經(jīng)費采購驗票設(shè)備、更新售票、驗票系統(tǒng)。
【記者點評】“春運難題”破解方案的思考需要繼續(xù):實名制未來是常態(tài)化實施還是只在春運期間實行?是向全國推廣還是只在幾個重點地區(qū)推行?這些調(diào)整將給鐵路部門帶來更多的考驗,但無論如何改革,讓旅客走得更加安全、更加滿意是最大的心愿。
“一票難求”:運能考驗
火車票實名制只是改變了試點地區(qū)火車票的分配方式,春運運能這塊“蛋糕”大小并未發(fā)生變化。在這種情況下,無論是鐵路部門,還是廣大乘客,仍然為春運期間“一票難求”的局面所困擾。
【現(xiàn)場直擊】同樣是在3日下午,在與廣州火車站一墻之隔的廣東省汽車客運站,一些買不到火車票的旅客正在準(zhǔn)備買價格更高的長途汽車票。
廣鐵集團客運處處長黃欣在接受記者采訪時表示,“一票難求”是運能與運量之間的供求關(guān)系不平衡的反映,在春運這樣的特殊時段旅客需求和鐵路運能之間存在巨大差距的情況下,旨在解決公平分配問題的火車票實名制不是“萬能藥”。
記者點評:來自鐵道部的數(shù)據(jù)顯示,今年中國鐵路春運期間預(yù)計發(fā)送旅客2.1億人次,比上一年度增長1820萬人次,增幅9.5%。廣州鐵路集團預(yù)計會在2月11日遭遇客流最高峰,屆時廣州火車站將迎來23.5萬人次的人流量,對實名制運行構(gòu)成空前嚴(yán)峻的壓力。顯然,要真正緩解一票難求的問題,根本出路在于提高運力。(記者 王攀 陳先鋒 江毅)
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