●收入分配失衡制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　●城鄉(xiāng)地區(qū)貧富分化值得重視

　　●擴(kuò)大消費(fèi)重在增加農(nóng)民收入

　　●應(yīng)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題之一是收入分配的過(guò)度失衡，其主要表現(xiàn)就是居民勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的比重越來(lái)越低，社會(huì)財(cái)富分配過(guò)分向勞動(dòng)之外的要素傾斜。根據(jù)有關(guān)資料，反映社會(huì)財(cái)富分配均衡程度的基尼系數(shù)在我國(guó)早已突破0.4的國(guó)際警戒線(xiàn)，2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是0.47，2008年已經(jīng)達(dá)到0.486。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了可容忍的限度，占人口20%的最低收入者在總收入的份額僅有4.7%，而20%的最高收入人口占社會(huì)收入的比重則高達(dá)50%。收入分配的過(guò)分失衡不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)需求和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，這也是一個(gè)時(shí)期以來(lái)收入分配問(wèn)題引起理論界和決策層高度重視的主要原因。

　　我國(guó)收入分配的嚴(yán)重不均，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步拉大、東西部居民收入差距過(guò)大、高低收入人群差距懸殊等。鑒于我國(guó)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民群體又多屬最低收入者，因此，我國(guó)目前貧富的分化又以城鄉(xiāng)居民收入的進(jìn)一步拉大和農(nóng)民收入過(guò)低最為突出。正因?yàn)槿绱�，筆者認(rèn)為，解決我國(guó)目前收入分配問(wèn)題的核心是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，并通過(guò)增加農(nóng)民收入逐漸縮小城鄉(xiāng)居民之間收入分化的程度。

　　經(jīng)歷了2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之后，我們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展中的重要性。但是，前期我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的措施主要側(cè)重于擴(kuò)大投資需求，今后無(wú)疑應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大內(nèi)需的重心轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求上來(lái)。由于我國(guó)人口中農(nóng)民占絕大多數(shù)，因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是想方設(shè)法擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。

　　擴(kuò)大農(nóng)民群體消費(fèi)需求的前提是必須增加農(nóng)民收入。在多數(shù)農(nóng)村居民處于收入分配最底層或者處于貧困狀態(tài)的情況下，擴(kuò)大農(nóng)村和農(nóng)民消費(fèi)只能成為一句空話(huà)。長(zhǎng)期以來(lái)，從表面看，我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人數(shù)眾多，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)理應(yīng)具有很大的容量，但事實(shí)并非如此。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期滯后、多數(shù)農(nóng)民的相對(duì)貧困使得“三農(nóng)”問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期得不到解決的頑癥，“城市建得像歐洲、農(nóng)村面貌如非洲”成為我國(guó)多數(shù)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距的真實(shí)寫(xiě)照，這種狀況使得我國(guó)人口占絕對(duì)多數(shù)的農(nóng)民并未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要消費(fèi)群體，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求與龐大的農(nóng)村居民數(shù)量很不匹配，從而成為制約國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。所以，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的角度考察，我們無(wú)疑應(yīng)當(dāng)把縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)能力，作為今后擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心。

　　要把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ�就必須通過(guò)增加居民收入、提高居民消費(fèi)能力來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)容量。增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求就是擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)容量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。如上所述，雖然我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但由于農(nóng)民收入長(zhǎng)期處于社會(huì)財(cái)富分配架構(gòu)的最低端，收入和消費(fèi)能力低下。因此，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)容量十分有限，并未成為各種工業(yè)品的主要現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。例如，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)社會(huì)商品零售總額為125343億元，以13億人口計(jì)算人均為約9600元。其中城市消費(fèi)品零售額85133億元；縣及縣以下消費(fèi)品零售額僅有40210億元，還不到城市消費(fèi)品銷(xiāo)售額的一半。若按城市5億人口和縣及縣以下8億人口進(jìn)行粗略計(jì)算，可以得出，城市人均消費(fèi)品銷(xiāo)售額高達(dá)1.7萬(wàn)元，而農(nóng)村地區(qū)人均消費(fèi)品銷(xiāo)售額只有5000元左右。這既說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)容量的極度不對(duì)稱(chēng)，也表明我國(guó)必須把擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)容量作為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。

　　可以想見(jiàn)，假如我國(guó)能夠借助分配制度改革使農(nóng)民收入水平有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升，則農(nóng)村市場(chǎng)容量的擴(kuò)大及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉升作用將非�？捎^(guān)。如果能夠通過(guò)分配制度改革建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)的穩(wěn)步擴(kuò)容，從而就可以為擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

　　(作者謝太峰 為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)