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國土資源部下屬中國土地勘測規(guī)劃院全國城市地價監(jiān)測組發(fā)布的最新研究報告顯示,自2001年以來的9年中除了2008年房價都在上漲。而去年我國住宅均價上漲了25.1%,為2001年以來最高水平。(《京華時報》4月1日)
這個數(shù)據(jù)相比國家統(tǒng)計局此前公布的2009年全國70個大中城市的房價漲幅1.5%的數(shù)字,差距較大。即便25.1%的上漲幅度統(tǒng)計,有民眾也不滿意。比如說,就北京城區(qū)的居民而言,2010年房價增長的比例遠超過25%。
這種狀況讓人感覺看不清哪個是真、哪個是假,不知道該信哪一個、不信哪一個,于是乎,有人拒絕相信任何官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),有人專門挑對自己有利的數(shù)據(jù)來功利性的相信一下。
英文諺語講,一只失修的馬釘會導致一匹戰(zhàn)馬失蹄,一匹戰(zhàn)馬會導致一個士兵的失敗,一個士兵的失敗會導致一個隊伍的失敗,一個隊伍的失敗會導致一場戰(zhàn)爭的失敗,一場戰(zhàn)爭的失敗足以葬送一個民族了。
不科學、不準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就是這只失修的馬釘。
房價漲幅、CPI、GDP、失業(yè)率等等,中國的這些數(shù)據(jù)或許在數(shù)學計算上無懈可擊,但統(tǒng)計方法的不同也會造成不同的結果。選擇何種統(tǒng)計方法不應“唯上”,也不應為了一時的和諧,更不應為了部門和機構利益,而是應該“唯實”。
在中國歷史上,“數(shù)目字管理”一直是個弱項。精研明史的黃仁宇先生在著作中頻繁提到“數(shù)目字管理”。他認為,中國的官僚主義由統(tǒng)治者在中央先構造一個理想的國家管理模式,逐層由上級向下級施壓來達到中央給地方的各種任務指標,由此來完成國家的統(tǒng)治任務。這種中央的設計不顧各地方的實際情形,純靠政治壓力來達成目標,時間愈久,其脫離實際、冠冕堂皇之處也就越多。
比如說,明代實行軍屯制度,軍隊供給靠自給,但這辦法在明成祖時就行不通了,但統(tǒng)計上顯示的依然是當年的數(shù)據(jù),多年不變。再舉個現(xiàn)代的例子,大躍進時,由于上面給下面下達了各種指標,而這指標又嚴重脫離實際,結果全國各地大放衛(wèi)星。
按照黃仁宇的觀點,數(shù)目字管理是貫通一個社會上層階級與下層階級的載體和工具,能否用數(shù)目字管理是判定一個社會是否具有現(xiàn)代性的標志。中國的CPI統(tǒng)計標準是20多年前制定的。如今,居民消費結構與消費產(chǎn)品已有了巨大變化。以往食品在CPI中的權重達三分之一,而目前所占比重大大縮小;衛(wèi)生醫(yī)藥用品、教育、電信等消費所占權重,與實際消費情況完全不成比例。尤其是近幾年上漲很快的住房消費,計算CPI時,“依照國際慣例”并不包括在內。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真難免會給決策造成負面影響。而因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真導致出現(xiàn)經(jīng)濟及社會問題的例子就在身邊。希臘出現(xiàn)政府債務危機,其中一條就是經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。歐盟統(tǒng)計局說,它曾接到希臘統(tǒng)計機構NSSG的匯報,稱在2009年10月向歐盟統(tǒng)計局提交相關財政數(shù)據(jù)時受到政治干涉,而希臘政府提供的一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在“有意誤報”,為的是使政府財政赤字顯得少一些。
迫于壓力,希臘財政部表示“計劃改革”,以保證統(tǒng)計部門的獨立性。我們的近鄰日本則未雨綢繆,準備出臺一系列改善措施,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度。如改善第一次速報計算方法、追加新指標等。
古有歷史教訓,近有日本統(tǒng)計部門的改革,遠有希臘的數(shù)據(jù)失真,中國的統(tǒng)計機構該反思了,把準確、科學的數(shù)據(jù)提供給政府,提供給企業(yè),提供給民眾,是你們義不容辭的義務,也是沉甸甸的責任,更是對歷史、對社會負責的態(tài)度。
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