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無論是戰(zhàn)略對(duì)話,還是經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中國(guó)不僅需要清楚認(rèn)識(shí)到自己的利益所在,還要清醒認(rèn)識(shí)到自己手里的牌有多少,如何打才能打得好打得巧。
7月27日至28日,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行,此事引起了全世界的關(guān)注。在這樣的大背景下,我們應(yīng)該抱有怎樣的合理期待,顯然是一個(gè)值得探討的話題。
此次對(duì)話是美國(guó)總統(tǒng)換屆后中美兩國(guó)首次全面的高層雙邊對(duì)話。中國(guó)和美國(guó)是兩個(gè)意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等諸多方面都頗為不同的大國(guó),這樣兩個(gè)國(guó)家之間出現(xiàn)問題和矛盾在所難免,而行之有效的對(duì)話機(jī)制的建立可以避免矛盾的加劇,并為解決問題提供暢通渠道。
回顧中美關(guān)系的發(fā)展,歷史上出現(xiàn)過激烈的沖突,也有過密切合作,可謂大起大落,而在當(dāng)下,避免兩國(guó)關(guān)系的大起大落符合兩國(guó)的共同利益。而這種戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制的建立和提升則有助于兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展;蛟S可以說,增進(jìn)彼此間的政治和戰(zhàn)略互信,盡管并非此次對(duì)話的議題,卻是此次對(duì)話可以期待的一大成果。
迄今為止,中美兩國(guó)間建立了各類對(duì)話機(jī)制,從談判解決實(shí)際問題的部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制,到討論戰(zhàn)略問題的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,總計(jì)逾60個(gè)。而中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,表明了兩國(guó)對(duì)話機(jī)制達(dá)到了一個(gè)更高更新的水平。兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視,也為此次對(duì)話提供了強(qiáng)大動(dòng)力;雙方參與對(duì)話的人員之多、級(jí)別之高以及對(duì)話議題之廣泛,都有望增進(jìn)彼此的了解和互信,為奧巴馬時(shí)代的中美關(guān)系打開一個(gè)良好的開局。
在經(jīng)濟(jì)合作上,也有可圈可點(diǎn)之處。此次經(jīng)濟(jì)對(duì)話主題為“凝聚信心恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作”。目前中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)十分緊密而廣泛,面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊,中美兩國(guó)需要加強(qiáng)合作,共渡難關(guān)。與此同時(shí),中美兩國(guó)都面臨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等重大問題。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此前曾表示,美國(guó)不能期待通過進(jìn)口來使經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,美國(guó)所希望的不僅是擺脫此次危機(jī),更期待通過開發(fā)新能源,使美國(guó)在下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。中國(guó)政府也正在努力刺激內(nèi)需、加強(qiáng)對(duì)新能源領(lǐng)域的研發(fā)投資。我們要根據(jù)形勢(shì)的變化,扭轉(zhuǎn)過度依賴出口的思維定勢(shì),在積極擴(kuò)大出口的同時(shí),加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(包括出口結(jié)構(gòu)),開發(fā)新的領(lǐng)域,培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。有報(bào)道說,今年10月奧巴馬訪問中國(guó)期間,兩國(guó)將簽署清潔能源領(lǐng)域政府間合作協(xié)議?梢云诖,此次對(duì)話能為中美兩國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作增添新的活力。
無論是戰(zhàn)略對(duì)話,還是經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中國(guó)不僅需要清楚認(rèn)識(shí)到自己的利益所在,還要清醒認(rèn)識(shí)到自己手里的牌有多少,如何打才能打得好打得巧。就目前來說,中國(guó)掌握的巨額外匯儲(chǔ)備和美國(guó)國(guó)債,可說是中國(guó)的兩張“優(yōu)勢(shì)牌”,使得中國(guó)在金融危機(jī)背景下的中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話中擁有了相當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)權(quán)。為此,中國(guó)必須會(huì)打這些牌,用好這種主動(dòng)權(quán)。
對(duì)中美兩國(guó)而言,戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是一個(gè)“新生兒”。相較過往的“對(duì)話”,此輪中美對(duì)話呈現(xiàn)了新的機(jī)遇與活力,但也有相應(yīng)的磨合期。我們需要關(guān)注的不只是此次對(duì)話的成果,還需要關(guān)注這一對(duì)話機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與活力。為此,應(yīng)該對(duì)于此次對(duì)話抱有合理的而非過高的期待。(黨建軍)
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