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一次常規(guī)性的審計將重慶市3家重點國企推上了風(fēng)口浪尖。
日前,重慶市審計局在對該市3家國有重點企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人進行離任審計過程中,發(fā)現(xiàn)這3家國有重點企業(yè)未將發(fā)放的節(jié)日慰問金、通訊費等納入工資統(tǒng)計,3家國企超標發(fā)放工資累計金額達到了1億元,涉及國企職工1萬余人。
8月13日,重慶市政府對此事做出回應(yīng):責(zé)成涉及的國有重點企業(yè)立即進行整改,對于超標發(fā)放的工資福利,則要求企業(yè)在國資委核定的工資總額內(nèi)分3到5年扣除,同時扣罰了企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險基金,對主要責(zé)任人給予了內(nèi)部通報批評的問責(zé)。
處理卻引起了一些爭議。有人認為,企業(yè)畢竟在事實上提高了員工的生活水平,是改善民生之舉,這樣處理似乎有些不近人情。
果真“不近人情”嗎?
在企業(yè)效益支持的前提下,企業(yè)負責(zé)人提高員工工資福利水平無可厚非。但這種提高應(yīng)當(dāng)是在政策允許范圍內(nèi)的,一旦超越,則必將對社會公平造成損害。
美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯曾提出一個公平關(guān)系方程式:職工的行為與絕對報酬有關(guān),但更取決于相對報酬,人人都會將自己的勞動報酬與他人的勞動報酬作對照,勞動報酬率相等則公平,反之則不公平。也就是說,在薪酬問題上,相對公平重于絕對水平。
這個道理不難理解,如果拋開企業(yè)本身的盈利情況,兩個服務(wù)于不同企業(yè)的員工,如果本應(yīng)拿著相同收入,卻由于其中一家企業(yè)人為提高工資發(fā)放標準,超標發(fā)放,另一個員工必然會對自己的企業(yè)心生怨懟,“既然別家能超標,我們?yōu)楹尾恍Х?”作為老工業(yè)基地,重慶市屬重點國企為30家。1/10的企業(yè)超標發(fā)放工資,觸動的將會是9/10的重點國企員工的神經(jīng)。如果另外27家企業(yè)爭相效仿,那么國家有關(guān)企業(yè)薪酬的規(guī)定將一次又一次被打破,政策的嚴肅性無從談起。
本意為改善民生之舉,反倒影響了社會公平和穩(wěn)定,實在得不償失。更何況,超標發(fā)放的工資本屬國有資產(chǎn),超標的行為事實上造成了國有資產(chǎn)的流失。這種流失對于正處在高速發(fā)展中,需要投入大筆資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決困難群體的民生問題的重慶,顯然不是利好消息。(侯露露)
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