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中新網(wǎng)10月21日電 香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》發(fā)表文章認(rèn)為,各地水價上漲不是外資消化高溢價的“陰謀”,而是適應(yīng)中國資源產(chǎn)品價格改革,促進(jìn)資源節(jié)約使用的必經(jīng)之路。但是,各地調(diào)節(jié)水價要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及資產(chǎn)價格上漲情況,不能貿(mào)然漲價。
文章稱,水價“陰謀論”認(rèn)為理由有兩點:一是中國對外資自來水企業(yè)的股權(quán)出讓是有特許經(jīng)營時間的,外資進(jìn)入不僅要提前算清本錢、利息并消化高溢價,還要在這些特許經(jīng)營時間內(nèi)為自己帶來利益。二是外資收購的不是普通產(chǎn)品或企業(yè),而是一種公共事業(yè)的股權(quán)。這類公共事業(yè)企業(yè)的自然屬性之一便是壟斷。壟斷的特性往往會帶來一種結(jié)果,即壟斷企業(yè)不會通過降低成本來實現(xiàn)盈利,而是通過抬高價格,因為它并沒有競爭者。尤其是這些外資基本都是以高溢價入股中國水業(yè),勢必要通過提價來收回成本,因此,眼下水價上漲正是外企要挾各地政府的結(jié)果。
對于外資企業(yè)正在將成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上的質(zhì)疑,中法合資的蘭州威立雅水務(wù)公司有關(guān)人士斷然否認(rèn):“絕對不可能”,并解釋說,城市供水水價是由政府調(diào)控和決策的,而不是由合資企業(yè)做主。例如在與蘭州市的合資合同中,蘭州市政府并沒有向威立雅一方承諾投資的固定回報率和水價周期性上調(diào)。在水價制定上,完全是政府根據(jù)國家相關(guān)政策、供水企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定合理的水價方案。
有關(guān)人士亦指出,從外資企業(yè)簽約項目的處理能力來說,占全國供水總能力的比重依然很小,在中國供水市場遠(yuǎn)未形成壟斷地位。此外,從供水行業(yè)的政治安全來看,目前進(jìn)入中國供水市場的外資水務(wù)企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)利益為本的市場動機(jī),對中國水業(yè)的安全性尚不構(gòu)成威脅。
文章稱,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各種資源的價格上揚已成大勢所趨。其實,中國城市每次的水價調(diào)整都跟不上成本漲價和通貨膨脹的速度。中國長期將水資源作為一種福利性產(chǎn)品,眼下,水資源的使用由福利性向商品性的轉(zhuǎn)變似乎已不可避免了。從這個角度來說,水價上漲并非外資水企的“陰謀”,而是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“陽謀”。
文章也指出,此時中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行處于資產(chǎn)價格泡沫可能向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的微妙階段,與基本社會運行成本密切相關(guān)的資源能源價格如果再行上調(diào),可能成為將資產(chǎn)價格泡沫“接引”向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的觸發(fā)器。因此,水價調(diào)整還需三思而后行。
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