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與世界許多地區(qū)一樣,中國(guó)正在為躲過一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難而松了一口氣。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)勝于預(yù)期,導(dǎo)致樂觀情緒日益高漲。然而,政府官員和商界人士不能自欺:再走危機(jī)前的老路將是嚴(yán)重錯(cuò)誤。
從宏觀層面來看,全球經(jīng)濟(jì)仍處于失衡之中。美國(guó)消費(fèi)過多,儲(chǔ)蓄過少。而中國(guó)的問題正相反。盡管政府多年來鼓勵(lì)增加消費(fèi),很多中國(guó)人仍更情愿儲(chǔ)蓄,而非消費(fèi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶上個(gè)月在大連舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇上就說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇“尚不穩(wěn)固、不堅(jiān)定、不均衡”。
我們都贊賞中國(guó)實(shí)行的廣泛的刺激計(jì)劃。然而,許多中國(guó)人仍然相信,發(fā)揮了30年作用的出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式,在危機(jī)后將保持基本不變。畢竟,美國(guó)消費(fèi)者總會(huì)恢復(fù)元?dú),最近的兩個(gè)例子是網(wǎng)絡(luò)股泡沫破裂后和2001年9月11日恐怖襲擊后。然而,全球失衡持續(xù)越久,最終的結(jié)局就會(huì)越痛苦。中國(guó)和美國(guó)都必須付出更多努力。
中國(guó)必須增加國(guó)內(nèi)消費(fèi),發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我對(duì)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)持樂觀態(tài)度。自上世紀(jì)90年代末起,中國(guó)對(duì)大部分住房市場(chǎng)實(shí)行私有化,這有助于促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)者的發(fā)展。隨著中國(guó)推進(jìn)城市化,每年約有2000萬人從農(nóng)村涌向城市,這一進(jìn)程將繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)。然而,我對(duì)當(dāng)前過程不十分滿意。中國(guó)亟須加快改革,構(gòu)建可信的全國(guó)范圍社保體系。
雖然消費(fèi)價(jià)格大都在可控范圍內(nèi),但由于世界各國(guó)政府向經(jīng)濟(jì)注入了大量流動(dòng)性,資產(chǎn)價(jià)格泡沫正在迅速膨脹。在全球?qū)用妫坪鯖]有一套從經(jīng)濟(jì)中抽走這些流動(dòng)性的退出策略。中國(guó)的股市和房地產(chǎn)泡沫肯定令人擔(dān)憂。
雖然我們避免了自大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退,但我們很可能即將迎來新一輪的資產(chǎn)泡沫和更多的金融動(dòng)蕩。對(duì)央行來說,比起向經(jīng)濟(jì)中注入資金,從經(jīng)濟(jì)中抽走資金是一項(xiàng)更加棘手的工作。矛盾在于:如果我們收緊貨幣政策,明年就有很大可能發(fā)生“二次下滑”;如果我們繼續(xù)執(zhí)行寬松政策,新一輪資產(chǎn)泡沫也許并不遙遠(yuǎn)。
借助財(cái)政固定資產(chǎn)投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速大幅反彈,對(duì)中國(guó)并非好事。而經(jīng)濟(jì)輕度減速并不可怕。貨幣政策決不能忽視資產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。因此,中國(guó)的貨幣政策立場(chǎng)迫切需要從寬松轉(zhuǎn)向中性。
關(guān)于政府在危機(jī)后所扮演的角色,我也感到擔(dān)心。有些人聲稱,這是一場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。并非如此。而目前也不是拋棄市場(chǎng)的時(shí)候。監(jiān)管和監(jiān)督失靈的情況屢見不鮮,尤其是在西方。在中國(guó),我們?nèi)栽诎l(fā)展完善自己的監(jiān)管體系。現(xiàn)在是加強(qiáng)監(jiān)督、改善治理,以及營(yíng)造更自由、更有效率的市場(chǎng)的時(shí)候,不管是在中國(guó),還是在國(guó)外。
然而,人們?nèi)找鎿?dān)心(尤其是在中國(guó))臨時(shí)刺激計(jì)劃可能演變?yōu)檎畬?duì)經(jīng)濟(jì)的永久控制。中國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)放松管制。價(jià)格必須進(jìn)一步放開,尤其是能源價(jià)格,但也包括水和糧食價(jià)格。匯率需要自由化。私有化需要繼續(xù)推進(jìn)。中國(guó)需要更自由的市場(chǎng),而不是更多的政府管制。
最后,保護(hù)主義令人擔(dān)憂。近期各宗行動(dòng)就涉及商品的價(jià)值而言,規(guī)模都比較小。但即便是實(shí)施象征性的保護(hù)主義措施以安撫國(guó)內(nèi)利益,也是危險(xiǎn)的策略。美國(guó)和中國(guó)都必須頂住國(guó)內(nèi)限制貿(mào)易的壓力,否則就可能引發(fā)一場(chǎng)更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)。保護(hù)主義對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成切實(shí)的威脅。我們必須密切注意美國(guó)貿(mào)易政策的變化,因?yàn)槊绹?guó)的政策將在很大程度上界定全球化的未來。
(秦曉 作者為中國(guó)招商銀行董事長(zhǎng))
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