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    該如何看待所謂的“國進(jìn)民退”?
2009年11月02日 10:53 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日有兩則消息引起筆者注意:一則是針對“擴(kuò)大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來源受到限制”的說法,發(fā)改委負(fù)責(zé)人說,實(shí)施好4萬億元投資計(jì)劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源(10月28日 新華網(wǎng))。另一則是,國內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)天則經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的三季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告指出,今年以來國進(jìn)民退已不是個(gè)別現(xiàn)象,而是形成了一股洶涌的潮流,其中蘊(yùn)涵著極大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)(10月28日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)。

  無論是政府4萬億投資擠占民營企業(yè)資金來源,削弱民營企業(yè)投資欲望,還是在一些行業(yè)出現(xiàn)所謂的國進(jìn)民退現(xiàn)象,筆者認(rèn)為都應(yīng)該理性分析、客觀看待。在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)格局中,并不是說哪種經(jīng)濟(jì)成分比例大或小就優(yōu)或劣、好或壞。每一種經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)成分都有其優(yōu)勢和弊端,關(guān)鍵要建立這樣一種機(jī)制體制,使得各種經(jīng)濟(jì)成分都能夠最大限度地發(fā)揮其效率和效益,把每一種經(jīng)濟(jì)成分和手段用到最為需要的行業(yè)和地方。從這個(gè)意義上說,不必過分強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)比例多少,民營經(jīng)濟(jì)比例多少,要強(qiáng)調(diào)哪些行業(yè)實(shí)行國有可以保證經(jīng)濟(jì)、民生安全,哪些行業(yè)實(shí)行徹底民營化有利于提高效率、公平競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  天則經(jīng)濟(jì)研究所在國進(jìn)民退問題上列舉了這樣幾個(gè)行業(yè):鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了虧損的山東鋼鐵收購贏利的日照鋼鐵事件、山西的煤炭整合事件、國有企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)現(xiàn)象、郵政行業(yè)存在國進(jìn)民退問題、國有企業(yè)紛紛與民營企業(yè)聯(lián)合、股份制銀行以及光大證券、招商證券、安信證券IPO上市前的增資擴(kuò)股也吸引了眾多國企參與等。

  筆者認(rèn)為,諸如山西的煤炭整合問題,整體來說方向是正確的,成績大于問題。礦產(chǎn)資源屬于全民所有,礦產(chǎn)資源不可再生,這幾年由于許多不具備開采能力的私營企業(yè)進(jìn)入,不但導(dǎo)致安全事故頻發(fā)而且造成資源極大浪費(fèi)。特別是那些竭澤而漁式開采方式是“吃著祖先飯,砸著子孫碗”的行為。整合礦產(chǎn)資源,適度收歸國有或者國有控股無可厚非。再比如,郵政系統(tǒng)被指責(zé)為國進(jìn)民退,實(shí)際上從國際慣例看,包括英國等歐洲國家在內(nèi),郵政都是國家所有。

  筆者認(rèn)為,目前最為可怕的是,國有企業(yè)大量進(jìn)入房地產(chǎn)特別是不斷創(chuàng)造“地王”現(xiàn)象。國有企業(yè)內(nèi)部對經(jīng)營成果的約束機(jī)制不健全,使得一些掌門人憑借國有企業(yè)手握大量資金的實(shí)力,無所顧忌地抬高“地價(jià)”,最終推高房價(jià),釀成金融風(fēng)險(xiǎn),影響百姓居住民生。不是說所有國有企業(yè)都不應(yīng)該進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,而是說進(jìn)入后不能起到把房地產(chǎn)行業(yè)這潭渾水?dāng)嚨酶鼫喌膲淖饔谩?/p>

  國家必須下定壯士斷腕之決心徹底給國有企業(yè)斷奶,國家對國有企業(yè)的任何形式補(bǔ)貼都是對民營企業(yè)的不公平,都是在扭曲市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,就像在國際貿(mào)易中各個(gè)國家都竭力反對出口國對出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼一樣。必須讓國有企業(yè)與民營企業(yè)都從市場中獲取資源,地位平等,才能共同促進(jìn)和激活民營企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,必須對民營企業(yè)特別是中小企業(yè)在稅收、市場準(zhǔn)入、信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,激活民間投資。

  筆者認(rèn)為,衡量當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是否根本好轉(zhuǎn),主要看三個(gè)指標(biāo):一是民間投資欲望是否強(qiáng)烈,是否激活,是否有內(nèi)生動力,二是消費(fèi)是否真正啟動起來,三是就業(yè)狀況是否根本好轉(zhuǎn)。從根本上來說,并不在于投資規(guī)模多大,GDP增速多高。(余豐慧)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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