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2010年的春運(yùn)開始了,“火車票實名制”來了。這是社會輿論多年呼吁、幾經(jīng)爭取的產(chǎn)物,可謂民意的小小勝利。從前期試行的效果看,盡管火車票實名制給鐵路部門增加了一定的成本,也給旅客購票多了一些“麻煩”,但它收獲的掌聲還是多于噓聲,在“群眾贊成不贊成、滿意不滿意”的考驗中已經(jīng)得分。
但是,火車票實名制能否贏得最后的勝利還不得而知。從大的方面來說,目前它只是在小范圍試行,還談不上緩解全國春運(yùn)的購票難問題;從小的方面看,它能否達(dá)到鐵路部門出臺政策的初衷——在技術(shù)上杜絕黃牛黨,也還需要觀察。從鐵路部門的謹(jǐn)慎表態(tài)看,火車票實名制試行之后的命運(yùn)如何還不好說。
其實,人們應(yīng)該用更積極的態(tài)度、更長遠(yuǎn)的眼光來看待火車票實名制。也就是說,我們不能用短期的效果來評判其成敗得失。即使它今年在試行車站沒有緩解購票難問題,沒有遏制黃牛黨,我們?nèi)匀恍枰獙⑵淅^續(xù)推行下去,完善相關(guān)制度,擴(kuò)大試行范圍。也就是說,火車票實名制不能淺嘗輒止!
為什么?因為民意對火車票實名制的改革期待,并非遏制黃牛黨這么簡單和實際,而是希望在其基礎(chǔ)上建立公開、透明、公正的購票環(huán)境。春運(yùn)火車票,因其由公權(quán)力部門供給絕大多數(shù)公眾,不能簡單地看成商品,而必須看成一種公共產(chǎn)品。涉及公共產(chǎn)品的改革,要兼顧公平與效率,這是常識。效率問題——鐵路運(yùn)力與旅客出行需要這一對主要矛盾限于客觀物質(zhì)條件很難解決,這已經(jīng)為廣大群眾所理解。但公平問題完全可以解決,它依賴的是人的主觀能動性。長期以來,群眾對于春運(yùn)最大的不滿,并非可以供應(yīng)的火車票太少,而是供應(yīng)上的不公平。如今,火車票實名制來了,這是解決春運(yùn)火車票公平供應(yīng)問題的第一個程序設(shè)計,我們怎么能因其效率不高而輕易否決呢?我們要看到它帶來的公平效應(yīng),要對其生命力抱有足夠的信心和耐心。
火車票實名制改革不能淺嘗輒止,必須往前走,要在其基礎(chǔ)上繼續(xù)完善制度安排,比如要引入監(jiān)督。實名制或許能夠遏制黃牛黨,但對于特權(quán)票現(xiàn)象又該如何?這就需要引入監(jiān)督機(jī)制;疖嚻笔欠窆_、透明、公正供應(yīng),不能由鐵路部門一家說了算,而應(yīng)由公眾對供應(yīng)全過程進(jìn)行監(jiān)督,讓公眾來評判。從這個意義上講,火車票實名制還是鐵路這個壟斷部門改革的一個序曲,可謂任重而道遠(yuǎn)。(辛銳)
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