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“窮人”與“富人”的住房不宜截然分開(kāi),武漢今后將不再成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房。近日有報(bào)道稱(chēng),武漢市今后無(wú)論開(kāi)發(fā)什么樓盤(pán),都將采用富人與窮人混居的方式進(jìn)行。因?yàn)槿舫善_(kāi)發(fā)經(jīng)適房,往往處在城市邊緣地,交通等生活成本使低收入百姓難以承擔(dān),特別是在客觀上造成“富人”與“窮人”被隔離開(kāi)來(lái),在社會(huì)心理上也可能造成隔閡。據(jù)介紹,近年來(lái),該市加大了對(duì)青山等地棚戶(hù)區(qū)的改造,對(duì)于成片開(kāi)發(fā)的商品房,規(guī)定要拿出一定比例做經(jīng)適房和廉租房。(6月15日《武漢晚報(bào)》)
“富人區(qū)”、“窮人區(qū)”的出現(xiàn)以及低收入人群在城市被邊緣化等問(wèn)題,早就引起了社會(huì)的關(guān)注及其爭(zhēng)論。應(yīng)該說(shuō)貧富的分居確實(shí)可能導(dǎo)致社會(huì)的斷裂,從而影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。武漢市不再成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房,說(shuō)明當(dāng)?shù)卣坏呀?jīng)意識(shí)到貧富分居所隱含的危險(xiǎn),而且已經(jīng)開(kāi)始著手解決這個(gè)問(wèn)題,這當(dāng)然是令人欣慰的。不過(guò),武漢市的這一設(shè)想能否變成現(xiàn)實(shí)以及效果如何都還要面對(duì)一系列的考驗(yàn)——
首先,配建的經(jīng)適房能否分配給真正的窮人就是個(gè)問(wèn)題。由于權(quán)力缺乏監(jiān)督以及制度本身的缺陷,經(jīng)適房的申購(gòu)一直做不到精確投放,真正買(mǎi)到經(jīng)適房的往往不是低收入住房困難家庭。經(jīng)適房處在城市邊緣地帶的時(shí)候,尚且成為權(quán)貴眼中的“唐僧肉”,若是配建在城市中心地帶,其后果可想而知。同時(shí),行政促使“混居”的力量也是非常有限的,因?yàn)樽》康闹饕獊?lái)源還是市場(chǎng),或者說(shuō)市場(chǎng)是配置住房資源的主要力量。市場(chǎng)化的樓盤(pán)大都有清晰的定位,要么高端,要么低端,這自然會(huì)在一定范圍內(nèi)形成相對(duì)的“富人區(qū)”或“窮人區(qū)”,而政府“摻沙子”式的配建很難改變這一大的格局。
退一步講,即使窮人和富人能夠“混居”在一起,他們能否和諧相處也不容樂(lè)觀。貧富之間的隔閡主要不是來(lái)自地理上的距離,而是來(lái)自消費(fèi)水平、生活習(xí)慣以及處事方法上的天壤之別。寶馬奔馳之家與引車(chē)賣(mài)漿之流天天生活在一起,不僅難以融為一體,反而可能使貧富之間的差異更加真切。
其實(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,富人和窮人分別相對(duì)集中地居住以及窮人的相對(duì)邊緣化都是很正常的現(xiàn)象,也是行政力量所難以改變的。不過(guò),貧富的“分居”并不是太可怕,真正可怕是貧富的懸殊。這一懸殊的落差不大,貧富分區(qū)居住并不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題;落差太大,即使混居也不可能真正和諧。同時(shí),貧富之間的分化及矛盾既源于貧富的結(jié)果,更關(guān)乎致富的過(guò)程是否公正、致富的機(jī)會(huì)是否公平。因此,政府要想化解這方面的社會(huì)矛盾,著力點(diǎn)還是應(yīng)該放在維護(hù)公平公正以及縮小貧富差距上,而不是放在富人窮人的分居或混居上。
當(dāng)然,武漢市的這個(gè)“混居”計(jì)劃與縮小貧富差距及維護(hù)社會(huì)公平也不矛盾,作為一種輔助性手段也是可以一試的。只是,它確實(shí)承載不了過(guò)多的期望。盛大林(河南 編輯)
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