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    評(píng)論:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不應(yīng)忽略流動(dòng)人口
2009年07月30日 09:47 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),在金融危機(jī)影響下,我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng),在上半年都超過(guò)了GDP。

  這個(gè)數(shù)據(jù)與此前央行公布的相關(guān)數(shù)據(jù)給人的感覺(jué)截然相反。在中國(guó)近30年城市化、工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中,社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口發(fā)生了深刻變化,人口大量從勞動(dòng)力豐富的中西部地區(qū)向產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城市化水平高的東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。今天,中國(guó)擁有以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工,大量在私營(yíng)企業(yè)工作的職工,以及靈活就業(yè)者、從事工商業(yè)的個(gè)體戶(hù),等等。

  但是,這一規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)變遷和社會(huì)變化,在公共政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑中,卻并未得到相應(yīng)的反映和表現(xiàn),數(shù)量龐大的群體被排除在統(tǒng)計(jì)口徑之外,理由有數(shù)據(jù)普查難度過(guò)大、收入狀況多元化及變動(dòng)頻率較高等。

  長(zhǎng)期只從戶(hù)籍、企事業(yè)單位等狹窄入口設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),這個(gè)觀點(diǎn)隱含的一個(gè)前提是,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),依然不被視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿。也因此,?duì)于這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu),政府有可能長(zhǎng)期處于隔膜狀況,在其處于困難階段無(wú)法及時(shí)提供相應(yīng)政策扶持、調(diào)整,在其獲得快速發(fā)展階段也不能供給更為良好的制度環(huán)境,會(huì)間接剝奪其應(yīng)享權(quán)利,這顯然無(wú)益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)往往是政府公共政策導(dǎo)向及走向的一個(gè)窗口,對(duì)于中國(guó)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),最大的發(fā)展障礙從來(lái)就不是資本匱乏,而是那些不公正不合理、讓自身發(fā)展缺乏良好預(yù)期與法治保障的某些制度設(shè)計(jì)。

  因此,筆者呼吁統(tǒng)計(jì)部門(mén)及其他職能部門(mén)盡快進(jìn)行全民調(diào)研、按照中國(guó)發(fā)展進(jìn)程實(shí)際,進(jìn)行更符合社會(huì)真實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及公布體系調(diào)整,它應(yīng)以一種鮮明的方式表達(dá)這樣一種態(tài)度:人均數(shù)值與總量?jī)煞矫娴慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)固不可偏廢,但包含各個(gè)社會(huì)群體、各種經(jīng)濟(jì)成分、將中低高收入群體細(xì)分化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及公布思路,將讓中國(guó)當(dāng)下及未來(lái)所面臨的社會(huì)環(huán)境變得更為真實(shí)可感,公民的福祉追求變得更為形象直觀,這比起過(guò)去一味以數(shù)據(jù)總量或簡(jiǎn)單均分值表述的宏大經(jīng)濟(jì)敘事來(lái),無(wú)疑將使更多的群體、更廣泛的社會(huì)階層受益。也讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為全面、科學(xué)和權(quán)威。(畢舸 東莞 媒體從業(yè)者)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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