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17日在北京召開的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上,部分國內(nèi)專家表示,由于水資源成本上升,中國城市自來水價格面臨上漲趨勢。(10月18日新華社)
對于水價上漲,公眾并非完全是一概反對,因為水資源不僅具有公共屬性,也具有商品屬性,不少公眾也確實能夠理解水價上漲可以促進水資源的節(jié)約和保護。但是,公眾卻又接受不了這樣一個問題:在不少地方,關(guān)于水價的成本,從來就沒有透明過。比如日前寧波自來水價格將有50%的上漲幅度的消息傳出,強烈反對的網(wǎng)友稱,在寧波,經(jīng)營自來水公司的暴利甚至超過了房地產(chǎn)業(yè),這樣的“成本上漲”、“虧本經(jīng)營”理由不僅能讓人信服,而且還讓人感到憤憤不平。而清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤也表示,自來水公司屬于“賬面虧損,但實際上利潤并不差”,因其利潤被合法轉(zhuǎn)移了。因此,面對這樣的水價上漲理由,公眾當(dāng)然不會滿意。
據(jù)了解,目前我國人均淡水占有量只相當(dāng)于世界人均水平的1/4,世界排名第88位。而且,我國目前還有333個城市缺水,108個城市嚴重缺水,日缺水量達1600萬立方米,被列入世界13個貧水國的名單中。而作為年平均徑流量全世界第六位的中國之所以到了如此缺水的地步,主要還在于長期以來的粗放型管理模式,使得水資源沒有得到有效的保護和再生,缺乏對污水處理和排放的有效控制,致使水資源被消耗和被污染。更重要的是,目前這種粗放型的管理模式依舊沒有得到有效改觀,水資源消耗嚴重和污染嚴重的情況依舊沒有得到改善。
在這樣的情況下,提高水價當(dāng)然是一種“管理辦法”。但問題是,比這樣一種辦法更急迫、更關(guān)鍵、更重要的綜合性機制,還遠遠沒有形成。一個顯而易見的事實是,每一次漲水價的消息傳出,反響最強烈的總是普通的公眾,而相較于同樣浪費水資源嚴重和水污染嚴重的企業(yè),卻總是“黷默無聞”。因為這些企業(yè)中,有相當(dāng)一部分是在違法用水或在偷排污染用水。在這樣情況下,寄希望于提高水價解決節(jié)水問題,顯然不是治本之策。
與鄰國日本相比,我們在標(biāo)本兼治方面還存在不少差距。作為一個高度工業(yè)化的國家,日本對水的需求與日俱增。為解決用水緊張問題,政府經(jīng)常進行提高節(jié)水意識、普及節(jié)水方法的宣傳活動,還采取了許多硬性措施:及時更換老化的自來水管道用于防止管道漏水,推廣自動開關(guān)的自來水龍頭、電子控制小便池節(jié)水器等節(jié)水器具;采用生物處理裝置對下水道中的廢水進行再利用;大力提倡使用下水道再生水與雨水等“雜用水”,用于沖洗廁所、洗車、街道灑水、澆樹養(yǎng)花等。這些舉措值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,而不僅僅是動輒想到“提高水價節(jié)水”這一疑似“圖利”的舉措。 (張東陽)
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