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北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓教授日前接受《證券日報》記者采訪時表示,我國目前沒有必要單獨開征奢侈品稅,但上調(diào)奢侈品消費稅的稅率應(yīng)該是很有必要的。
他說,奢侈品的品種很多,針對特殊品種消費進行抑制,既有對奢侈品征稅的因素,也有環(huán)保要求等其他因素。比如對高檔汽車,我國現(xiàn)在已通過好幾個方面征稅,如車購稅、消費稅等,再加上油費上漲,可以說這幾個方面決定了汽車消費意愿。因此,目前還不構(gòu)成出臺新稅種的充分條件。
據(jù)劉桓委員介紹,消費稅在中國還沒有立法,現(xiàn)在只是消費稅的暫行條例,它的法律層級比立法要低,是通過國務(wù)院授權(quán)某些部門進行稅目及稅率調(diào)整的。如大排量汽車的消費稅,2009年從20%提高到40%,沒有通過人大的立法,而是通過國務(wù)院授權(quán)通過。當然,這種狀況是一種臨時的措施。目前有很多法學家包括一些經(jīng)濟學家,都在呼吁消費稅立法層級的提高。
劉桓認為,目前對奢侈品稅的征收應(yīng)該慎重。中國并沒有多少奢侈品牌,對奢侈品征稅主要就是對國外奢侈品牌征稅,容易引起貿(mào)易糾紛。目前世界各國的經(jīng)濟還在恢復(fù)當中,對稅收的問題很敏感,尤其現(xiàn)在奢侈品還是以進口商品居多。如果中國對某些進口商品征收奢侈品稅,將有可能引起其他國家對中國商品的制裁。
劉桓建議,不如以循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保的名義征收環(huán)境稅。如對高能耗、高油耗的汽車征收環(huán)境稅,同時注意對國內(nèi)商品、國外商品要一視同仁。
據(jù)了解,奢侈品稅在各國一般表現(xiàn)在消費稅的稅制設(shè)定上,消費稅被各國稅務(wù)專家們認為是一種“良稅”。它的作用在于,既可以提供財政收入,也可以通過對不同商品征收不同的稅賦來抑制或鼓勵消費。
最后,劉桓還提到,奢侈品稅的征收也要看經(jīng)濟的景氣情況。如果目前經(jīng)濟很高漲,通貨膨脹很嚴重,社會風氣也比較奢靡,這時候消費稅就會在奢侈品方面提高稅率,但如果現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)濟處于蕭條狀態(tài),需要刺激經(jīng)濟,就要降低奢侈品消費稅率。(馬紅雨)
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