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    火車票實(shí)名制功過(guò)待驗(yàn) 是繼續(xù)試行還是全面推開(kāi)
2010年02月09日 08:17 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  吆喝了多年,火車票實(shí)名制終于粉墨登場(chǎng)。但理想與現(xiàn)實(shí)總有差距,實(shí)名制利大還是弊大?面對(duì)屢禁不止的“黃牛”現(xiàn)象,實(shí)名制又有什么“殺手锏”?火車票實(shí)名制,是繼續(xù)試行還是全面推開(kāi),有待考驗(yàn)。

  贊揚(yáng)

  “透明”的實(shí)名制

  “實(shí)名制縱有萬(wàn)般不是,但透明的車票發(fā)售機(jī)制改革值得贊揚(yáng)!弊鳛榈谝慌巧蠈(shí)名制火車的受益旅客,來(lái)自湖南邵陽(yáng)的農(nóng)民工沈良益說(shuō),實(shí)名制讓票販子“沒(méi)有身份證拿不到票”,即使“拿了票沒(méi)有證也不能上車”。“實(shí)名制車票把身份證號(hào)碼、名字都印在車票上,如同坐飛機(jī),必須人、證、票合一,再也不用擔(dān)心買到高價(jià)票或假票了!

  “感覺(jué)今年火車站的秩序比往年好多了,我們走得也更順暢!彼硎,去年排了3天隊(duì)都沒(méi)有買到票,今年排了一個(gè)多小時(shí)就買上了。而檢票程序也比預(yù)想簡(jiǎn)單得多,整個(gè)檢票30多秒就完成了。

  據(jù)車站檢票人員介紹,過(guò)去,旅客都是在廣場(chǎng)上等候,到差不多發(fā)車時(shí)才集中檢票,進(jìn)站上車。今年實(shí)行先檢票后候車,旅客隨到隨檢票。這樣可以充分利用旅客到站的時(shí)間差,減少旅客排隊(duì)等候檢票現(xiàn)象。旅客既可以提前檢票,在候車雨篷下候車,也可以在開(kāi)車前直接檢票進(jìn)站上車。

  批評(píng)

  黃牛“死而不僵”

  在打擊黃牛方面,實(shí)名制被寄予厚望。但事實(shí)并非如此。

  通過(guò)記者親身體驗(yàn),多了一個(gè)實(shí)名制,麻煩還真不少:購(gòu)買實(shí)名制車票程序比以往復(fù)雜;在外務(wù)工的農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有帶身份證造成購(gòu)票麻煩;未成年人沒(méi)有身份證,如何購(gòu)票;目前并不是每個(gè)人都使用二代身份證,導(dǎo)致購(gòu)票困難……鐵道部新聞發(fā)言人王勇平日前就坦言:“當(dāng)客流高峰到來(lái)時(shí),廣東地區(qū)的108個(gè)驗(yàn)票點(diǎn)就像閘門一樣頂著洶涌而來(lái)的旅客,這樣容易產(chǎn)生安全問(wèn)題!

  更為難堪的是,實(shí)名制沒(méi)有難住“聰明”的黃牛。據(jù)悉,網(wǎng)上公開(kāi)倒賣實(shí)名制火車票,而且還留下手機(jī)號(hào)碼,并稱“手續(xù)費(fèi)”可網(wǎng)上銀行劃賬。記者對(duì)黃牛的新舊手段做了分析比較:往年,黃牛往往通過(guò)大批量不停地?fù)艽螂娫捰喥毕到y(tǒng),先訂票囤積,然后再找買家;今年,他們則先找好買家,并收取客戶身份證,然后不停撥打電話訂票系統(tǒng)訂票,并收取旅客100—200元不等的手續(xù)費(fèi)。惟一不變的是,乘客依然無(wú)票。

  中立

  實(shí)名制“且走且看”

  實(shí)名制命運(yùn)如何,這次春運(yùn)是一次大考。

  實(shí)名制到底會(huì)不會(huì)在全國(guó)推廣,作為鐵道部新聞發(fā)言人,王勇平也不清楚。他表示,最后的結(jié)論要由社會(huì)各界,特別是親身感受過(guò)實(shí)名制的旅客朋友作出結(jié)論。

  公益律師宗義諶認(rèn)為,火車票既“寡”又不“均”,在目前“寡”的問(wèn)題很難解決的情況下,只能追求“均”,而火車票實(shí)名制就是實(shí)現(xiàn)“均”的好方法。

  對(duì)于實(shí)名制杜絕黃牛的說(shuō)法,宗義諶并不看好,“關(guān)鍵要從售票源頭上實(shí)行公開(kāi)透明,鐵路在哪些站有多少?gòu)堫A(yù)留票等信息,都應(yīng)該在火車站的電子顯示屏和代售票點(diǎn)的電腦上公示!

  火車票實(shí)名制能否贏得最后的勝利,目前還不得而知。在他看來(lái),實(shí)名制試行后的命運(yùn)如何還不好說(shuō)!按蟮姆矫鎭(lái)說(shuō),目前它只是在小范圍試行,還談不上緩解全國(guó)春運(yùn)的購(gòu)票難問(wèn)題;小的方面看,它能否達(dá)到鐵路部門出臺(tái)政策的初衷杜絕黃牛,也還需要觀察!

  宗義諶表示,不能用短期的效果來(lái)評(píng)判其成敗得失。即使它今年在試行時(shí)沒(méi)有緩解購(gòu)票難問(wèn)題,沒(méi)有遏制住黃牛,但仍需要將其推行下去,完善一些制度,擴(kuò)大試行范圍。

  專家觀點(diǎn):

  試點(diǎn)推行的實(shí)名制購(gòu)票還存在一些問(wèn)題:第一,售票制度缺乏人性化。比如,每人一天只能訂一張票有些不合理,因?yàn)楹芏鄷r(shí)候,一天要倒幾次車,這種情況如何解決?第二,購(gòu)票熱線難打,不少購(gòu)票者反映白天基本很難打通。

  ——上海交通大學(xué)管理學(xué)院副教授方荇昌

  實(shí)名制只是“憑”身份證捆綁買票,無(wú)法阻止黃牛繼續(xù)泛濫。只要有身份證就可以買票,票販子一樣可以買來(lái)再倒。而且,無(wú)法阻止鐵路工作人員刪除購(gòu)票記錄,反復(fù)購(gòu)買。同時(shí),要注意保護(hù)市民的隱私權(quán),畢竟每個(gè)旅客的身份證號(hào)以及姓名都在票面上。——上海浩睿信息咨詢分析師黃儀新

  火車票實(shí)名制,對(duì)于票難買、車難坐的“春運(yùn)難”來(lái)說(shuō),根本就于事無(wú)補(bǔ),打得只是擦邊球。因?yàn)榧词裹S牛全部消失了,這種惡性的生態(tài)鏈依然潛伏其中:會(huì)不會(huì)有專門走關(guān)系的“紅!,或者專門幫著混進(jìn)車廂的“黑!蹦?實(shí)施實(shí)名制,車票依然緊張,鐵路的運(yùn)力也還是原有水平。要打破春運(yùn)難這條畸形的生態(tài)鏈,不能只是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。

  ——北京師范大學(xué)教授陳山

  火車票實(shí)名制已經(jīng)呼喊很多年了,許多旅客包括一些學(xué)者、專家以及人大代表曾多次呼吁實(shí)行火車票實(shí)名制。現(xiàn)在鐵道部在部分城市試行,看起來(lái)是一件好事。

  ——資深評(píng)論員曹景華

  實(shí)名制可以杜絕售票最末端的黃牛,避免排隊(duì)排在第一卻買不到一張票的情況,實(shí)現(xiàn)買票公平。實(shí)名制的實(shí)施,要配套票源的公開(kāi)。比如,臥鋪多少?gòu)、坐鋪多少(gòu),告知?gòu)票者。不能讓某些大黃牛通過(guò)鐵路內(nèi)部關(guān)系,拿著上百?gòu)埪每偷纳矸葑C復(fù)印件,買旅游團(tuán)的團(tuán)體票!蓪W(xué)者郝勁松

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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