國家旅游局局長邵琪偉在2009年全國兩會(huì)前夕接受新華社記者專訪時(shí)表示，雖然受到全球金融危機(jī)影響，中國旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期總體趨勢不會(huì)改變。

　　邵琪偉說，2008年，因金融危機(jī)和各種突發(fā)性事件的影響，中國旅游業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是入境旅游市場出現(xiàn)明顯下

　　降。全年旅游發(fā)展情況可概括為“兩增長，一下降”，即國內(nèi)旅游、出境旅游保持增長，入境旅游出現(xiàn)下降。

　　目前，受世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期下降，旅游企業(yè)困難加劇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　邵琪偉引用世界旅游組織報(bào)告指出，包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)旅游業(yè)在全球發(fā)展最快，中國入境旅游平均增速高于全球3-5個(gè)百分點(diǎn)。從2000年至2008年，中國旅游業(yè)總收入年均增長12.5%，延續(xù)了改革開放以來年均兩位數(shù)的增長勢頭。

　　他強(qiáng)調(diào)，盡管金融危機(jī)帶來了全球總需求的疲軟，會(huì)對(duì)中國旅游業(yè)帶來不利影響，但中國旅游業(yè)面臨的重大機(jī)遇和基本環(huán)境沒有改變，旅游業(yè)總體發(fā)展趨勢也不可能改變或逆轉(zhuǎn)。

　　邵琪偉說，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。去年下半年以來，國家宏觀政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展十分有利，中國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。中央和地方出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，都有利于旅游業(yè)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民旅游出行。

　　他表示，國內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長，將有效緩解入境游客增幅下降的壓力。中國居民年人均出游僅僅一次多，國內(nèi)旅游增長潛力還很大。調(diào)查顯示，即使在受到金融危機(jī)的影響下，中國居民仍然有高達(dá)92%的受訪者有意愿在2009年安排旅游活動(dòng)。旅游已經(jīng)成為國民生活不可或缺的重要內(nèi)容，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要領(lǐng)域之一。

　　對(duì)于如何看待旅游業(yè)的前景，邵琪偉表示，中國旅游業(yè)多次遭遇了突發(fā)性事件，例如，上世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機(jī)、2003年的“非典”疫情，去年的“5•12”四川汶川特大地震災(zāi)害等，均在事件過后以較快的速度得到恢復(fù)。

　　他說，與建筑、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相比，旅游業(yè)明顯具有較快的恢復(fù)重振能力。一旦國際金融危機(jī)影響減弱，旅游業(yè)有望比其他行業(yè)更快復(fù)蘇。

　　邵琪偉強(qiáng)調(diào)，今年以來中國國內(nèi)旅游的發(fā)展也印證了上述說法。2009年春節(jié)黃金周期間，全國共接待游客1.09億人次，比上年春節(jié)黃金周增長24.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入509.3億元，增長23.1%。

　　對(duì)于如何確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，他表示，2009年，旅游全行業(yè)將著力發(fā)展旅游服務(wù)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力，積極開發(fā)與節(jié)假日調(diào)整相適應(yīng)的旅游、文化等熱點(diǎn)消費(fèi)，全面提高中國旅游業(yè)的質(zhì)量結(jié)構(gòu)和效益。

　　邵琪偉說，目前，世界旅游組織未改變到2015年中國將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國的預(yù)測，中國居民旅游消費(fèi)信心正在恢復(fù)，旅游行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，許多省市召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)傳達(dá)了地方政府扶持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的決心。隨著全球金融危機(jī)影響的消退，中國旅游業(yè)將盡快回到又好又快的發(fā)展軌道，旅游業(yè)將為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(記者錢春弦)