作為亞洲兩個快速崛起的“第三世界超級大國”，中國和印度一直是世界關(guān)注和比較的焦點。兩個國家在各個領(lǐng)域相互合作、互相競爭，就像一對都很要強的同班同學，在互相微笑的背后，藏著超越對手的決心。

　　既然是較勁，也就難免有些小摩擦。雙方剛剛發(fā)生的不愉快，是由于印度突然宣布將出口的鐵礦石不分品位的每噸征收300盧比(約合7美元)的關(guān)稅，這引起了中方強烈不滿，從而引發(fā)了兩國一段“加價”與“絕食”的冷戰(zhàn)。

　　緣由：關(guān)稅加得太多

　　2月28日，正值中國農(nóng)歷正月十一，中國人還沉浸在春節(jié)的喜慶中，印度財政部部長奇丹巴拉姆卻突然在印度財政局年度財政預(yù)算提案中提出：印度出口鐵礦石執(zhí)行對所有品位的粉礦、塊礦和精礦每干噸收300盧比的出口稅等，并宣布此項政策屬于臨時性稅收政策，無須通過國會批準。提案從3月1日起正式執(zhí)行。

　　其實，印度鋼鐵企業(yè)一直希望印度政府能夠抑制鐵礦石的出口，以降低鐵礦石在其國內(nèi)的價格。對于這次的鐵礦石突加關(guān)稅，印度鋼鐵企業(yè)自然是歡欣鼓舞。

　　據(jù)我國鐵礦石進口商張先生介紹，28日當晚，印度方面的出口商就得知了消息，印度各港口待裝船的貨物，幾乎全部被延遲。一些印度出口商宣布關(guān)稅為不可抗力，要求中方增加貨款，否則不予裝船。

　　而中方，則以五礦商會為代表，以拒絕進貨的方式向印度施壓。這導(dǎo)致印度鐵礦石出口量銳減40%以上，印度果阿地區(qū)出口貿(mào)易量下降一半以上。

　　當然，印度國內(nèi)也有不同的聲音，反映最強烈的當屬礦山和出口貿(mào)易商，他們認為每噸300盧比實在高得離譜，已經(jīng)達到了目前出口價格的10%-15%，關(guān)稅過高會降低印度礦山的利益，同樣也會損害印度國家的收入。

　　印度礦業(yè)聯(lián)合會則認為，在滿足國內(nèi)鐵礦石需求的情況下，不應(yīng)該限制出口，尤其是中低品位粉礦。

　　緣生：印擬用關(guān)稅拖滯中國鋼企

　　其實，在這看似不起眼的7美元背后，是中印兩國日益白熱化的鋼鐵之爭。隨著中國重工業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響越來越大，印度自然也是不甘落后。但是遺憾的是，截止到2006年，印度全國的鋼鐵總產(chǎn)量僅有4000萬噸。

　　相比而言，中國的鋼鐵產(chǎn)能在最近10年里突飛猛進，同樣是2006年，中國的鋼鐵產(chǎn)量是4.2億噸，超過印度10倍，或者我們舉一個更具體的例子，寶鋼一家企業(yè)，在2006年的產(chǎn)能就達2140萬噸，超過印度全國的一半。

　　為此，印度鋼鐵企業(yè)在倍受壓力的同時，也在積極的思考對策。把中國當作假想敵的印度鋼企發(fā)現(xiàn)，其本國的大量鐵礦石都被出口到中國了，雖然也沒有影響到本國鋼企的采購，但是這當中很有些讓印度鋼企“吃醋”。

　　于是，印度鋼鐵企業(yè)開始設(shè)想：假如印度的鐵礦石不出口，只在國內(nèi)銷售，那么印度鐵礦石在國內(nèi)的售價必然下跌，鋼企的生產(chǎn)成本也會下降，這樣針對中國就有了價格優(yōu)勢，于是就可以打開更多的國際市場，從而刺激印度鋼鐵產(chǎn)能大幅提高……

　　所以，印度鋼企在這個夢想的基礎(chǔ)之上，開始打著保護印度資源的旗號，大肆游說政府，要求限制乃至全面禁止印度鐵礦石的出口。假如非要在這個夢想上加一個期限的話，印度鋼企希望是在5年之內(nèi)。

　　緣盡：都是“歷史原因”惹的禍

　　無論如何，印度鋼企的目標已經(jīng)走出了第一步，現(xiàn)在只等印度國會的表決，一旦印度國會對這一關(guān)稅議案表決通過，那么這項關(guān)稅將不在是臨時性的，而將是一項長期存在的稅金，這對中印的鐵礦石貿(mào)易無疑將產(chǎn)生長期的影響。

　　其實，單就關(guān)稅而言，其征收范圍是普遍性的，并不只針對中國，也涉及到日本和韓國。但這項關(guān)稅的突然收取，并沒有引起日本和韓國的強烈反響，這與中國企業(yè)的反應(yīng)形成了鮮明的對比。

　　韓國和日本的平靜，源于這兩個國家的進口商與印度方面所簽定的長期合同。這兩個國家在每年初，都會與印度的出口商簽定長期合同。在一年當中，無論鐵礦石國際市場價格有多大的變動，雙方的交易數(shù)量不變，價格也不變。

　　反觀中國，由于歷史的原因，雙方并沒有簽定長期協(xié)議，7美元就使中國方面顯得異常被動。至于這當中的“歷史原因”，也非常值得我們反思。

　　中國與印度的鐵礦石貿(mào)易開始的很早，由于中國與印度接壤，這樣印度的鐵礦石就有了運輸上的交通優(yōu)勢，從印度過來的鐵礦石只需要7天就能到中國。

　　由于這個最直接的優(yōu)勢，使得中印之間的貿(mào)易量逐漸增大，但同時，當年小貿(mào)易額所遺留下來的“劣根性”，也一直影響著雙方。

　　從一開始，雙方就沒有簽定長期合同，交易比較“自由散漫”，一旦鐵礦石國際價格出現(xiàn)波動，雙方都有“逃單”的“前科”。國際價格上漲，印方就會坐地加價，而一旦國際價格下跌，中方也會不履行合同，海上的貨船掉頭就回到國內(nèi)，直到印度方面把價格降下來。

　　這樣的貿(mào)易歷史，使得中印雙方對彼此的貿(mào)易信用都不高，也直接導(dǎo)致了這次的關(guān)稅事件。目前只有寶鋼與印度最大的礦山簽定了一份長期協(xié)議，但也只能約定貿(mào)易數(shù)量，而不能約定貿(mào)易價格。

　　緣滅：斗爭還在繼續(xù)

　　隨著印度在4月1日進入了新財年，印度國會對鐵礦石關(guān)稅的表決也越來越引起兩國各界的關(guān)注。本來應(yīng)該在3月份就進行的表決，一直拖進4月份還沒有任何實質(zhì)性的進展，可見印度國會也面臨著來自各界的壓力。

　　五礦集團駐印度首席代表劉振剛向記者介紹，“印度國會已經(jīng)成立了特別委員會，來聽取各方意見，平衡鋼鐵企業(yè)與礦山企業(yè)兩方面的利益，做出最終的關(guān)稅議案。”

　　對于鐵礦石關(guān)稅是否有可能取消一事，劉振剛則表示，“按照印度方面的一貫做法，印度方面應(yīng)該不會取消關(guān)稅�！钡�關(guān)稅的收取方式和具體金額可能會改變，“目前印度國會內(nèi)部有一個新的方案正在商討中，該方案把具體的稅收金額降低一半，這個新的方案有可能最終提交印度國會討論�！�

　　與稅金減半方案一同被提及的，是按品位收稅，品位在60%以下的中低品位鐵礦石，將不加征關(guān)稅，由于中國目前從印度進口的鐵礦石全部為低品位礦，那么假如這項議案最終被通過，對中國也等同于取消了關(guān)稅。

　　無論如何，印度是要在加稅這件事上一直走下去了，中國和印度的角力也許才剛剛開始。(傅凱）