在發(fā)電企業(yè)因電煤價(jià)格一路上漲在大面積虧損中掙扎時(shí)，6月19日，國家發(fā)展改革委終于出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案，自7月1日起將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。同時(shí)，對(duì)煤價(jià)采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，自即日起至今年12月31日，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)，不得超過2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　助電企消化電煤上漲成本近50元

　　國內(nèi)一家大型獨(dú)立發(fā)電集團(tuán)分管燃料的副總經(jīng)理昨晚在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述措施可以消化電力企業(yè)電煤價(jià)格每噸上漲近50元增加的成本。

　　該副總經(jīng)理建議，由于電煤漲幅過高，19日秦皇島電煤平倉價(jià)已經(jīng)超過900元/噸，因此電價(jià)漲幅以后可以進(jìn)一步調(diào)高，以緩解電企壓力。

　　對(duì)于漲電價(jià)的原因，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，近兩年電力企業(yè)成本增加因素較多。一是電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升。據(jù)中電聯(lián)和煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年全國發(fā)電用煤平均每噸提高25元，今年以來，又連續(xù)兩輪上漲近60元，兩年累計(jì)每噸上漲80多元；二是電廠脫硫成本增加；三是“十一五”期間為提高電網(wǎng)輸配送能力，電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息的負(fù)擔(dān)。

　　居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格不上調(diào)

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次電價(jià)調(diào)整，全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢，平均漲幅4.7%。其中對(duì)居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格未作調(diào)整。特別需要指出的是，為支持地震災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，對(duì)四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣(市)電價(jià)不作調(diào)整。

　　同時(shí)，還對(duì)電網(wǎng)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，主要包括：一是全面推行城鄉(xiāng)用電同價(jià)。目前尚有個(gè)別地區(qū)未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)，少數(shù)地區(qū)未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)；二是推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，適當(dāng)降低商業(yè)電價(jià)水平，逐步將現(xiàn)行非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)歸并為工商業(yè)電價(jià)，并在此基礎(chǔ)上執(zhí)行峰、谷電價(jià)等需求側(cè)電價(jià)管理制度；三是適當(dāng)調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步拉大各電壓等級(jí)差價(jià)，并對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的用戶，適當(dāng)提高基本電價(jià)在電價(jià)總水平中的比重。

　　不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生直接影響

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來看，這次電價(jià)調(diào)整對(duì)物價(jià)總水平的影響不大。這次居民生活用電價(jià)格沒有調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生直接影響。糧食價(jià)格變化對(duì)物價(jià)總水平影響至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)電價(jià)不調(diào)整，有利于穩(wěn)定糧價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減緩物價(jià)總水平上漲的壓力。工商企業(yè)用電價(jià)格調(diào)整后，對(duì)物價(jià)總水平影響有限。

　　對(duì)于煤炭臨時(shí)限價(jià)，發(fā)改委表示，期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(jià)(車板價(jià))一律不得超過最高限價(jià)。為穩(wěn)定非重點(diǎn)合同電煤的市場(chǎng)銷售價(jià)格，省級(jí)價(jià)格主管部門要采取限定差價(jià)率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。同時(shí)，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)保障電煤供應(yīng)。煤炭供需雙方已簽訂合同的，要嚴(yán)格按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格履行電煤合同；禁止將重點(diǎn)合同煤轉(zhuǎn)為市場(chǎng)煤銷售；煤炭運(yùn)輸?shù)攘魍ㄆ髽I(yè)要執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提價(jià)。(葉勇)