上網(wǎng)電價(jià)在8月20日上調(diào),銷售電價(jià)也很可能在年底前再次上調(diào)。火電對(duì)電煤成本上漲的承受能力將有所提高。
銷售電價(jià)繼續(xù)上調(diào)是大概率事件,但我們必須分析2009年政府是否會(huì)對(duì)煤炭繼續(xù)限價(jià)。
6月19日,政府對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)管制。這一政策的出臺(tái),有其特殊的背景,就是從5月初到6月19日,現(xiàn)貨煤價(jià)1個(gè)多月內(nèi)暴漲40%,存在明顯的投機(jī)炒作,而當(dāng)時(shí)政府又必須上調(diào)電價(jià)緩解火電的成本壓力。如果當(dāng)時(shí)不出臺(tái)限價(jià)措施,則第一次漲電價(jià)給火電帶來的收益,全部將落入煤販子的口袋。
國家發(fā)改委等11部委在5月25日要求小煤礦復(fù)產(chǎn)的通知中,明確提到“嚴(yán)厲打擊煤炭任意漲價(jià)”,6月19日的限價(jià)就是因此而來。
通過分析中國一貫的能源政策和政府高官的措辭,我們判斷,中國能源價(jià)格的改革不會(huì)回頭,此次價(jià)格管制只是依據(jù)《價(jià)格法》打擊市場的過度投機(jī)炒作,價(jià)格管制不可能長期延續(xù)。
我們最近與政府有關(guān)部門的官員進(jìn)行了溝通,獲得的信息是:“監(jiān)管的成本太高,價(jià)格管制不可能長期延續(xù)。中國煤炭價(jià)格的方向是,同煤同價(jià),煤電聯(lián)動(dòng)”。
我們判斷,只要中國經(jīng)濟(jì)通脹壓力下降,政府在2009年解除限價(jià)的可能性較大。即使繼續(xù)限價(jià),很可能也是對(duì)2009年煤價(jià)設(shè)一個(gè)漲幅限制。(陳亮)
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