三鹿問題奶粉事件的發(fā)生,讓我國檢驗?zāi)谭鬯鞍踪|(zhì)使用的“凱氏定氮法”的缺陷暴露無遺,即只要在食品、飼料中添加一些含氮量高的化學(xué)物質(zhì),就可在檢測中造成蛋白質(zhì)含量達標的假象。對此,中國標準化研究院食品與農(nóng)業(yè)所副研究員許建軍博士向媒體透露,國家標準委正在組織制訂檢測方法國家標準,即食品中三聚氰胺測定方法。(9月21日 新華網(wǎng))
在付出慘痛的代價后,痛定思痛且著眼未來推出一系列彌補食品安全的漏洞,正在成為舉國上下的共識。繼國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院辦公廳相繼發(fā)出關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知后,我們有望看到檢測食品中三聚氰胺新標準的“問世”。如果說因為制度漏洞造成的災(zāi)難性危害只能留在傷痛的記憶之中,那么對制度的亡羊補牢則是一種積極而負責(zé)的態(tài)度。
但是,保障食品安全任重道遠,遠非問題發(fā)生后更新標準這么簡單。如果標準的更新僅僅發(fā)生在問題發(fā)生后,說明我們的食品安全監(jiān)督體制總是被違法行為牽著鼻子走,一個只是對已成既定事實的危害進行規(guī)范的標準,注定無法防范另一種對人身健康有危害的“添加劑”。相信在新標準以及嚴格安全檢測的共同作用下,三聚氰胺很快會從奶制品甚至食品中銷聲匿跡,可誰又能保證今后不會出現(xiàn)沒有在檢測標準行列的“四聚氰胺”?
正如有關(guān)專家介紹的那樣,“食品中不能添加的物質(zhì)遠比能添加的多,對人體有害的物質(zhì)有上億種之多,對每種食品都進行有害物質(zhì)‘徹查’也是不現(xiàn)實的,這樣的成本誰都負擔(dān)不起”,也就是說,在三聚氰胺之后,還有可能有其他有害物質(zhì)被添加進食品,而且這種有害物質(zhì)還在檢測標準的規(guī)范之外。從這個意義上講,僅有事后的更新標準只能收到治標不治本的規(guī)范效果。
這是否意味著我們對食品中添加的未知有害物質(zhì)就一定無能為力?答案應(yīng)該是否定的。不法商人在食品中添加有害物質(zhì)的目的只有一個,就是追求利益最大化。在追求利益最大化的過程中,不法商人勢必會形成一種潛規(guī)則,甚至這種潛規(guī)則在大多數(shù)情況下會成為一個公開的秘密。如果不從道德上對作奸犯科者進行評判,事實上他們是更新檢測標準以及完善食品安全監(jiān)督體制最好的“參照物”。因此,作為質(zhì)檢部門,加大執(zhí)法力度,不滿足于被動執(zhí)法,而是積極主動去發(fā)現(xiàn)新問題,可能在最大程度上將問題扼殺在萌芽之中。
在奶制品中添加三聚氰胺做法并非沒有被提前發(fā)現(xiàn)的可能,2007年3月份,在取食了來自我國的蛋白粉后,不少寵物貓狗死亡,更多患上了腎病。美國FDA最終認定,是“三聚氰胺”惹的禍。如果當時我們的質(zhì)檢部門能夠以此為鑒,敏銳地察覺到奶制品中可能添加三聚氰胺以提高蛋白質(zhì)含量的話,恐怕也不會出現(xiàn)今天三鹿奶粉事件爆發(fā)到積重難返的地步。
對于我們的食品安全監(jiān)督體制來說,這樣的教訓(xùn)意味著,標準的適時更新固然重要,但更重要的是要有完善的風(fēng)險預(yù)估機制以及對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險的零容忍。就像有關(guān)專家建議的那樣,“有關(guān)部門還應(yīng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測,食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品不安全,需要修訂、制訂食品安全標準的,國務(wù)院授權(quán)負責(zé)食品安全標準制訂的部門應(yīng)當立即修訂、制訂食品安全標準”,也只有對問題的敏銳感知以及零容忍,任何食品安全隱患才有可能實現(xiàn)危害最小化。悲哀的是,不要說零容忍,推行了那么多年的免檢制度簡直就是“全容忍”。(志 靈)
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