煤電“暗戰(zhàn)”的背后:利益的沖撞與分化

2008年12月30日 13:25 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  煤電雙方對(duì)峙和頂牛,未必代表雙方就是敵人。實(shí)際上,雙方都不止一次地告訴記者,訂貨會(huì)之前已經(jīng)談了一兩個(gè)月了,且多年在酒桌上的觥籌交錯(cuò),讓他們個(gè)人之間早已是朋友了。

  不過,每年的價(jià)格談判涉及雙方企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,因此,每年訂貨會(huì),雙方少不了秣馬厲兵、劍拔弩張、密謀結(jié)盟,又少不了妥協(xié)、“背叛”。

  煤炭陣營如何突破

  訂貨會(huì)伊始,在福州煤炭會(huì)場(chǎng),煤炭行業(yè)就開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的內(nèi)部會(huì)議。在煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)組織下,兩大煤炭央企和各省煤炭工業(yè)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人,還有大量煤炭企業(yè)代表濟(jì)濟(jì)一堂,共商談判大計(jì)。

  很明顯,煤炭企業(yè)已感受到困難的存在。神華分了四個(gè)會(huì)場(chǎng)來談判,定下原則:量價(jià)一起簽。中煤表示,今年形勢(shì)不容樂觀,只能慢慢一步步走。山東煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人早已預(yù)言,“這七天談不完!

  煤炭小省吉林明顯感覺到壓力。吉林煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人在會(huì)上非常激動(dòng),“今年吉林煤炭成本上漲53元,增值稅提高12到15元,環(huán)境保障基金提高10元左右,資源稅將上漲,可持續(xù)發(fā)展基金今年提高成本15-30元,這些政策因素導(dǎo)致成本總共升50元/噸了。對(duì)于已上漲的價(jià)格,不能降,要保,最少要把提高的4%增值稅拿回來!彼f,“要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,五大電力集團(tuán)已變成了聯(lián)合壟斷,煤炭為什么不能區(qū)域聯(lián)合?比如東北三省和內(nèi)蒙加入進(jìn)來,形成一種結(jié)盟機(jī)制,形成一致對(duì)外的拳頭。我就不信就電力說了算!”

  煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)顯然看得更遠(yuǎn)更深。這位領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)發(fā)言中表示,“煤炭企業(yè)不應(yīng)該拿成本上漲來抗辯,這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理由,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只認(rèn)供求關(guān)系決定的價(jià)格。反對(duì)‘以產(chǎn)量增加來保持利潤不變’的錯(cuò)誤決策!

  而且,從后來的情況看,其化整為零的戰(zhàn)略指導(dǎo)顯然對(duì)這次福州會(huì)議起到了很大影響!半娏σ膊皇恰F板一塊’,煤炭企業(yè)應(yīng)該化整為零,能談下來就談,能突破多少就突破多少。五大集團(tuán)畢竟只是占一半的電煤用量,還有其他一半呢。要緊緊依靠地方政府的幫助,以化整為零的手段來解決問題。”

  電力陣營為何分化

  這次電力企業(yè)的死守?zé)o疑比任何一次都堅(jiān)決。正如一位中電聯(lián)專家所說的,巨額虧損使得電企比任何一次都團(tuán)結(jié)。“我們堅(jiān)決跟隨五大電力集團(tuán)。”華潤電力人士稱。

  不過,這種團(tuán)結(jié)恐怕主要在五大集團(tuán)層面上。盡管五大集團(tuán)咬定降價(jià)不放,但是,其他地方能源集團(tuán)中粵電力與浙能卻最先妥協(xié)。這對(duì)于神華來說,既漲了價(jià),又在對(duì)“五大”的談判中先聲奪人,占據(jù)了很大的判斷優(yōu)勢(shì),形勢(shì)明顯朝煤炭企業(yè)移轉(zhuǎn)。對(duì)電力陣營的這一分化無疑是煤炭方面的一記妙招。

  “有量無價(jià)”何以盛行

  記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪中注意到,煤電雙方在談判桌背后更多的是對(duì)合同執(zhí)行的相互指責(zé)!半m然簽訂了合同,但電力卻不一定執(zhí)行!痹诟V荽箫埖昱e行的華東煤炭銷售聯(lián)合體會(huì)議上一位負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說。

  “經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果電煤實(shí)際價(jià)格跌了,電廠會(huì)取消合同從市場(chǎng)買煤,或者不按合同價(jià)結(jié)賬而是按市場(chǎng)煤價(jià)結(jié)賬;相反,如果電煤實(shí)際價(jià)格上漲了,電企又會(huì)以合同為依據(jù)按合同價(jià)結(jié)賬。所以煤企不能主動(dòng)降價(jià),只有這樣,才能保證明年下半年煤價(jià)可能上漲時(shí),煤企能少吃些虧!痹撠(fù)責(zé)人說。

  而在福建外貿(mào)中心酒店召開的電力分會(huì)場(chǎng)上,電力企業(yè)也正抱怨著煤炭企業(yè)“撕毀合同”的昔日恨事。“就在今年,山西某煤企百般推脫不執(zhí)行合同,不斷提高煤價(jià)……”幾位電力企業(yè)人士說。

  “說實(shí)話,無論是電力企業(yè),還是煤炭企業(yè),都有撕毀合同的事件發(fā)生!泵禾窟\(yùn)銷協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士向記者坦言,這無疑增加了雙方的不信任。實(shí)際上,形同虛設(shè)的合同正是煤電雙方的“癥結(jié)”之一,也是“有量無價(jià)”合同橫行多年的原因。

  煤電之爭根源何在

  一位大型煤企負(fù)責(zé)人分析說,突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使電價(jià)上漲成為泡影,且還有下調(diào)可能,為此電力企業(yè)以此力爭降低煤價(jià)。

  然而,與此同時(shí),“資源價(jià)格改革是大勢(shì)所趨,唯有如此才能改變以高能耗為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)。”一位國有煤炭大企業(yè)老總私下表示,在近日財(cái)政部舉行的會(huì)議上,煤炭、有色等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)老總們對(duì)此都非常有共識(shí),但這無疑會(huì)增加包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的資源類企業(yè)的成本。

  同時(shí),自明年1月1日起,煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%,“煤炭企業(yè)想提高價(jià)格也可以理解的!彼f。

  但是,“電價(jià)沒有市場(chǎng)化,煤炭完全市場(chǎng)化似乎有些說不過去!比A能某地方電廠總經(jīng)理直言。

  此外,從國有資產(chǎn)保值增值角度,電企領(lǐng)導(dǎo)人也不得不掂量一下業(yè)績考核對(duì)自己的影響。

  說到根本,市場(chǎng)煤計(jì)劃電才是根源。因此這也給要求政府介入提供了最合理的理由。如果這次煤電矛盾最終無法緩解,政府一改初衷進(jìn)行干預(yù),似乎也并不令人意外。(記者 于祥明 葉勇)

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