新總統(tǒng)別爾德穆罕默多夫稱,準(zhǔn)備就對華輸送能源的“遠(yuǎn)景方案”與中方開展合作
土庫曼斯坦新任總統(tǒng)別爾德穆罕默多夫的官方網(wǎng)站稱,他26日接受新華社記者采訪時表示,土方準(zhǔn)備就對華輸送能源的“遠(yuǎn)景方案”與中方開展合作,“中土兩國專家正在為此積極工作!
此前,別爾德穆罕默多夫14日在就職儀式結(jié)束后與俄羅斯總理弗拉德科夫會談時承諾:“俄羅斯天然氣工業(yè)公司是土庫曼斯坦天然氣出口合同的唯一持有者,俄羅斯從土庫曼斯坦進(jìn)口天然氣的優(yōu)先權(quán)將一直持續(xù)到2028年。”
這兩次看似矛盾的表態(tài),意味著土庫曼斯坦這個天然氣遠(yuǎn)景儲量居世界第五的國家,將繼續(xù)使用手中的“能源牌”來使自己的利益最大化。該國前總統(tǒng)尼亞佐夫還沒來得及正式簽署每年向中國出口300億立方米天然氣的協(xié)議,就于去年底去世。
土新總統(tǒng)打消俄方擔(dān)憂
土庫曼斯坦的天然氣資源至今沒有得到充分開發(fā),該國也缺乏將潛在的天然氣儲量變成工業(yè)儲量所應(yīng)具有的資金能力和技術(shù)條件。
長期以來,俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣主要來自土庫曼斯坦。盡管歐盟一直想以雄厚的投資做誘餌,意圖繞開俄羅斯直接向土庫曼斯坦購買廉價天然氣,卻始終未能如愿。
俄輿論認(rèn)為,尼亞佐夫去世后,俄羅斯對土庫曼斯坦的政局走勢和對外政策,尤其是天然氣出口政策非常擔(dān)心。而別爾德穆罕默多夫的明確承諾,無疑可讓莫斯科方面打消擔(dān)憂。
在土政權(quán)更迭期間,俄羅斯不僅第一時間派出以總理弗拉德科夫為首的代表團(tuán)參加尼亞佐夫葬禮,而且弗拉德科夫還第一個前去參加別爾德穆罕默多夫的總統(tǒng)就職儀式。莫斯科方面對俄土關(guān)系的重視程度,由此不言而喻。
別爾德穆罕默多夫也很明確地告訴弗拉德科夫,他完全不急于改變尼亞佐夫制定的政治體系和法律規(guī)范,因為土庫曼斯坦最大的成就是“15年來沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)休克和政治動蕩”,更何況民主是一種“非常脆弱”的東西,是不能從其他國家進(jìn)口的。
根據(jù)土庫曼斯坦法律,國家須為百姓提供免費的天然氣、食鹽和水,這一政策將持續(xù)到2030年。俄分析人士指出,這是保持其內(nèi)政穩(wěn)定的基礎(chǔ),就現(xiàn)階段而言,該國的內(nèi)政穩(wěn)定離不開俄羅斯的支持。
中土能源合作曙光隱約
在尼亞佐夫當(dāng)政時期,出于歷史原因,俄羅斯一直是土庫曼斯坦天然氣出口的主要伙伴國。兩國約定,到2028年前,土庫曼斯坦的全部天然氣都須通過俄天然氣工業(yè)公司以及俄羅斯境內(nèi)的輸氣管道出口。
因此,俄天然氣工業(yè)公司幾乎完全壟斷了土庫曼斯坦的天然氣工業(yè),但長期以來,俄羅斯也一直擔(dān)心美國、歐盟和中國與其爭奪土庫曼斯坦的天然氣資源。尼亞佐夫去年3月訪華期間,中土兩國簽署了《土庫曼斯坦與中華人民共和國關(guān)于鋪設(shè)土庫曼斯坦至中國天然氣管道的總協(xié)議》。之后,俄羅斯的憂慮尤為明顯。
根據(jù)該協(xié)議,土庫曼斯坦承諾在自2009年起的30年內(nèi),每年對華出口300億立方米天然氣。相關(guān)輸氣管道或通過哈薩克斯坦進(jìn)入中國,或穿越烏茲別克斯坦及哈薩克斯坦,然后進(jìn)入中國。
一些俄羅斯專家指出,該協(xié)議至今仍停留在相當(dāng)籠統(tǒng)的階段,在具體的價格等細(xì)節(jié)和技術(shù)問題上,中土雙方均未展開談判,更何況管道還須借道鄰國,因此要進(jìn)入實質(zhì)性階段無疑相當(dāng)困難。
而別爾德穆罕默多夫26日的表態(tài),無疑又使一度看上去可能落空的中國進(jìn)口土庫曼斯坦天然氣的計劃,有了實現(xiàn)的可能。(臧文茜)