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2月3日,日本銀行在當(dāng)天召開的政策委員會(huì)會(huì)議結(jié)束以后宣布再次實(shí)施收購(gòu)銀行保有股票措施,以確保整個(gè)日本金融體系穩(wěn)定,防止日本經(jīng)濟(jì)在年度末急劇惡化。
日本銀行公布的資料稱,從國(guó)際金融資本市場(chǎng)的動(dòng)向看,美歐主要金融機(jī)構(gòu)都發(fā)生了巨額損失,各國(guó)采取了各種各樣的應(yīng)對(duì)措施,但市場(chǎng)氣氛依然非常緊張。在此情況下,日本股票市場(chǎng)也持續(xù)保持不穩(wěn)定狀態(tài)。從日本金融體系的現(xiàn)狀看,雖然整體上保持穩(wěn)定,但是國(guó)際金融資本市場(chǎng)的持續(xù)緊張狀況正在通過股價(jià)的下跌和信用成本的高漲等渠道對(duì)資金中介職能和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。特別是受股價(jià)變動(dòng)影響,各金融機(jī)構(gòu)相繼發(fā)表的第三季度決算均出現(xiàn)了較大數(shù)額的股價(jià)損失,應(yīng)對(duì)所持股價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為日本各金融機(jī)構(gòu)面臨的重要經(jīng)營(yíng)課題。為幫助金融機(jī)構(gòu)減少股票保有風(fēng)險(xiǎn),確保金融體系穩(wěn)定,日本銀行決定再次實(shí)施收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)持有股票的措施。
日本銀行表示這一措施是一項(xiàng)期限截至明年4月末以前的臨時(shí)措施,將在本月內(nèi)付諸實(shí)施。實(shí)施的收購(gòu)總額為1萬億日元,按照時(shí)價(jià)收購(gòu)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)持有的上市股票。這些股票每年在交易所交易的日子必須在200天以上,且在該交易所每年累計(jì)買賣金額在200億日元以上。適用的金融機(jī)構(gòu)則為以下兩類:一是股票等保有額超過自有資本的一半以上或者股票等保有額超過5000億日元;二是在自有資本比率管理上采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)。據(jù)日本共同社報(bào)道,滿足收購(gòu)條件的金融機(jī)構(gòu)包括地方銀行在內(nèi)共有32家。日本銀行規(guī)定從每家金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)的股票金額上限為2500億日元。日本銀行表示在2012年3月末之前不會(huì)在交易所拋售收購(gòu)的股票,但會(huì)在2017年9月末之前處理掉這些股票。
日本銀行曾于2002年11月至2004年9月實(shí)施過這一措施。當(dāng)時(shí)設(shè)立的收購(gòu)總額為3萬億日元,實(shí)際收購(gòu)了約2萬億日元。日本銀行于2007年10月開始逐步將持有的股票投放市場(chǎng),但由于去年全球金融危機(jī)愈演愈烈,日本銀行于2008年10月停止拋售所持金融機(jī)構(gòu)股票。目前日本銀行持有的股票賬面總額為1.2735萬億日元。
日本銀行此舉目的在于通過幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)解憂,穩(wěn)定金融體系,防止惜貸現(xiàn)象蔓延。在迄今為止的股價(jià)暴跌中,銀行等金融機(jī)構(gòu)持有股票價(jià)值嚴(yán)重縮小,損失慘重,導(dǎo)致自身財(cái)務(wù)狀況急劇惡化。如果今后損失規(guī)模進(jìn)一步加大,沖擊各自自有資本,迫使銀行不得不采取惜貸措施,最終對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生重創(chuàng),進(jìn)而對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
為了防止股市進(jìn)一步下跌,日本政府也制定了總額達(dá)20萬億日元的股票收購(gòu)計(jì)劃,由“取得銀行等保有股票機(jī)構(gòu)”收購(gòu)銀行等金融機(jī)構(gòu)保有的股票。有關(guān)法案已經(jīng)提交國(guó)會(huì),但由于聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院占多數(shù)而在參議院占少數(shù),法案審議進(jìn)展相當(dāng)緩慢。據(jù)說,即使最樂觀的預(yù)測(cè),法案獲得通過并生效也要等到3月中旬以后。而3月末之前正好是年度末決算時(shí)期,是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求最大的時(shí)候。因此,日本銀行率先實(shí)施收購(gòu)銀行保有股票,也算是為政府解憂。日本銀行總裁白川方明指出,日本銀行此舉就是為了“減少銀行保有股票的風(fēng)險(xiǎn)”,“發(fā)揮穩(wěn)定金融體系安全閥的作用”。
但此間學(xué)者對(duì)日本銀行此項(xiàng)措施效果表示質(zhì)疑。有學(xué)者指出,從前一次實(shí)施情況看,效果很值得懷疑。2002年11月,日本銀行開始收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)持有的股票以后,雖然股市出現(xiàn)短期上漲,但并沒有持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。此次再次實(shí)施這一措施的效果和影響依然有限。有學(xué)者認(rèn)為,日本銀行此舉很可能是一廂情愿。也許有的金融機(jī)構(gòu)根本就不愿意按時(shí)價(jià)出售所持有的股票。其道理很簡(jiǎn)單,股價(jià)下跌導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)擁有的股票價(jià)值嚴(yán)重縮水,出現(xiàn)隱形損失,但如果股價(jià)上漲以后,這些損失可能就不復(fù)存在了,甚至還有可能升值。而如果按時(shí)價(jià)將持有的股票賣給日本銀行,則隱形損失就變成了實(shí)際損失了。有學(xué)者則指出,日本銀行大量收購(gòu)企業(yè)的商業(yè)票據(jù)和股票等高風(fēng)險(xiǎn)金融商品很可能影響日本銀行自身財(cái)務(wù)的健全性,從而動(dòng)搖整個(gè)日本金融體系的可信度。拯救股市的根本出路只有一條,那就是經(jīng)濟(jì)的真正恢復(fù)。(駐東京記者 宋金明)
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