兩部委:只有依申請(qǐng)公開的政府信息才收取費(fèi)用

2008年07月22日 15:25 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論




     《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》從2008年5月1日起正式施行,它將在建設(shè)公開透明的政府,保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面帶來的深刻影響。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  中新網(wǎng)7月22日電 今日下午,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林和財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)苑廣睿接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,針對(duì)《政府信息公開條例》實(shí)施過程中的收費(fèi)政策,與網(wǎng)友在線交流。苑廣睿表示,政府信息公開基本上可以說是不收費(fèi)的,只有依申請(qǐng)公開的政府信息才收取費(fèi)用,收費(fèi)范圍將嚴(yán)格限定。

  苑廣睿表示,《政府信息公開條例》實(shí)際上是一部非常重要的法律,也是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為的重要法規(guī),在這個(gè)法規(guī)里實(shí)際上更強(qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。

  首先政府信息公開基本上可以說是不收費(fèi)的,《條例》當(dāng)中有一個(gè)非常重要的原則就是:政府信息公開為原則,不公開為例外。也就是說凡是涉及到公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與,反映政府行政機(jī)構(gòu)基本設(shè)置、職能、辦事程序等情況,包括其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)該主動(dòng)公開的信息,行政機(jī)關(guān)都要主動(dòng)公開,這是政府的義務(wù)。這也就意味著政府的大部分信息都將主動(dòng)公開,主動(dòng)公開的這些信息不得收費(fèi)。

  比如各級(jí)行政部門制定的財(cái)稅政策基本上都屬于主動(dòng)公開、免費(fèi)的信息。我們會(huì)通過一些媒體進(jìn)行公開,這些都是免費(fèi)的信息。

  還有就是對(duì)依申請(qǐng)公開信息適當(dāng)收費(fèi),并對(duì)收費(fèi)范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限定!稐l例》第二十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒖梢允召M(fèi),依申請(qǐng)公開的信息是指什么呢?是指公民、法人或者其他組織根據(jù)自己生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲得的政府信息。按照這個(gè)規(guī)定財(cái)政部和發(fā)改委發(fā)布了通知,其中規(guī)定只有依申請(qǐng)公開的信息才能收取費(fèi)用,并且嚴(yán)格限定只能收取檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用。

  苑廣睿說,公開信息要考慮三方面,一般主動(dòng)公開就可以了,但是有的依申請(qǐng)公開信息收取適當(dāng)費(fèi)用也是維護(hù)了公民的知情權(quán),依申請(qǐng)公開信息是滿足了特殊人群的特殊需要。如果滿足特殊人群需要的成本由全體納稅人負(fù)擔(dān),在一定程度上是不公平的。所以由申請(qǐng)者承擔(dān)一部分公開信息的費(fèi)用,可以有效避免個(gè)別主體對(duì)政府公開信息提出過度的需求,更好、更公平地為廣大人民群眾提供服務(wù)。

  比如,我自己需要某方面的材料十份就夠了,但為了更有把握,我就要一百份或者更多,而實(shí)際上我用不了這么多,這些都是公共資源,應(yīng)該為廣大人民群眾所共享,而我卻占有了更多的資源,造成了資源的浪費(fèi)。所以我們就要考慮適當(dāng)收取一些費(fèi)用以抑制這種不合理的需求。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)直播文字整理)

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