辛苦大半年最后因老板“走佬”而“白干”,這樣的“楊白勞”們將從廣州建筑市場(chǎng)絕跡。記者從廣州市建委昨日發(fā)布的《關(guān)于征求我市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法意見的通知》上獲悉,廣州出新招預(yù)防和解決建筑施工企業(yè)拖欠工人工資問題,要求建設(shè)單位在辦理施工許可證前,應(yīng)按照合同總造價(jià)的2%(不超過300萬(wàn)元,不低于10萬(wàn)元),一次性提取資金存入建筑施工企業(yè)保證金專用賬戶。

　　12月5日前可提意見

　　據(jù)悉,廣州市建委會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定了《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》(征求意見稿,下稱《辦法》),并在廣州建委網(wǎng)站(www.gzcc.gov.cn)上公布,市民如有意見可于12月5日前將書面建議或意見通過傳真或電子郵件反饋至廣州市建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處。

　　在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)及建設(shè)單位,均適用《辦法》。據(jù)《辦法》規(guī)定,從實(shí)施之日起,建筑施工企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂首個(gè)工程施工承包合同后,應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地的中國(guó)工商銀行或中國(guó)建設(shè)銀行廣州市轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立保證金專用賬戶；在辦理施工許可證前,建設(shè)單位應(yīng)按照合同總造價(jià)的2%(不超過300萬(wàn)元,不低于10萬(wàn)元),一次性提取資金存入建筑施工企業(yè)保證金專用賬戶。該項(xiàng)資金視為建設(shè)單位已付建筑施工企業(yè)的工程款,并作為已經(jīng)到位的建設(shè)資金。建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程施工承包合同中明確該項(xiàng)資金的抵扣方式。建設(shè)單位與多個(gè)建筑施工企業(yè)簽訂施工承包合同的,每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)按照前款規(guī)定開立保證金專戶。

　　連續(xù)3年不拖欠工資最高限額減半

　　據(jù)規(guī)定,同一個(gè)建筑施工企業(yè)在廣州市只設(shè)立一個(gè)保證金專用賬戶,保證金專用賬戶的實(shí)有金額最高不超過以下限額:特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)不超過300萬(wàn)元；二級(jí)施工企業(yè)不超過200萬(wàn)元；三級(jí)施工企業(yè)不超過100萬(wàn)元。同時(shí),連續(xù)3年沒有出現(xiàn)拖欠工人工資情況的建筑施工企業(yè)最高限額減半。在辦理建筑施工許可證前變更建筑施工企業(yè)的,原施工單位應(yīng)將建設(shè)單位已支付的保證金及利息全額退回建設(shè)單位。新簽訂工程施工合同的建筑施工企業(yè)及建設(shè)單位按照第五條第一款規(guī)定開立專戶、存儲(chǔ)保證金。

　　據(jù)悉,建設(shè)單位未按照規(guī)定在建筑施工工資保證金專用賬戶足額存儲(chǔ)保證金的,視為建設(shè)資金未落實(shí),建設(shè)行政主管部門依法不予核發(fā)施工許可證。

　　保證金提取并不是“隨意而為”

　　保證金的提取亦有限制,比如得符合“建筑施工企業(yè)因不可抗力造成資金周轉(zhuǎn)困難,一時(shí)無力支付工人工資”、“工程項(xiàng)目已部分或全部停工、竣工,尚未足額支付工人工資”等情形�！掇k法》還要求建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工人工作情況、工資發(fā)放情況記錄到建設(shè)工程平安卡,建設(shè)工程平安卡應(yīng)作為施工人員的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和工資支付認(rèn)定的重要依據(jù)。

　　另外,建筑施工企業(yè)如在工程施工期間運(yùn)用保證金專戶內(nèi)資金已全部或部分提取用于支付工人工資,并未在30日內(nèi)補(bǔ)足的；或者是故意制造拖欠工資假象,采取欺騙手段套取保證金專戶資金的,要由勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布,并記入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案；銀行記入企業(yè)誠(chéng)信檔案；建設(shè)行政主管部門記錄其不良行為予以公布。(記者/曾雅)