專家談中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話:匯率改革不應(yīng)是單向的
12月4日上午,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森,分別作為中美兩國(guó)元首的特別代表共同主持本次對(duì)話,兩國(guó)政府相關(guān)部門(mén)的高級(jí)官員出席。在為期兩天的對(duì)話中,與會(huì)人士將圍繞“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”這一主題,就管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的戰(zhàn)略、加強(qiáng)能源和環(huán)境合作、應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等議題進(jìn)行討論。圖為王岐山、保爾森率兩國(guó)官員步入會(huì)場(chǎng)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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據(jù)悉,在中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中美雙方將圍繞“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”的主題展開(kāi)討論,重點(diǎn)關(guān)注管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的戰(zhàn)略、加強(qiáng)能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境以及進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等。據(jù)保爾森2日透露,本次還將首次討論一個(gè)新話題,即雙方如何通過(guò)國(guó)際論壇共同努力以強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)體系。
12月4日至5日,正值全球陷入金融危機(jī)、美國(guó)政府即將換屆之時(shí),中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在北京舉行。與前幾次美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森率團(tuán)來(lái)京之前人民幣對(duì)美元匯率升值不同,這幾天人民幣匯率已明顯下跌。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育12月3日在接受記者采訪時(shí)表示,因正值金融危機(jī)時(shí)期,本次對(duì)話更要求雙方表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度。從對(duì)話主要議題來(lái)看,其中很多問(wèn)題的解決對(duì)于防止全球危機(jī)惡化都具有非常積極的作用和意義,比如應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境等。不過(guò),美方需要注意的是,與匯率問(wèn)題一樣,貿(mào)易和投資的開(kāi)放應(yīng)該是雙向的。
據(jù)悉,保爾森率領(lǐng)的美國(guó)政府代表團(tuán)將包括農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)謝弗、勞工部長(zhǎng)趙小蘭、衛(wèi)生與公共服務(wù)部長(zhǎng)萊維特、管理及預(yù)算辦公室主任尼塞爾、貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)約翰遜以及其他行政官員。由于保爾森將于明年1月20日隨布什政府輪替卸任,這將是他任內(nèi)的最后一次訪華。外界關(guān)注主張自由貿(mào)易的布什政府與中國(guó)建立的這種有效對(duì)話方式是否能夠在奧巴馬政府得以延續(xù)。即將啟程前往北京參加對(duì)話的保爾森12月2日在世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)高度評(píng)價(jià)了中美兩國(guó)間進(jìn)行的這種直接對(duì)話,稱兩國(guó)元首倡導(dǎo)的這一對(duì)話機(jī)制是建立互惠互利經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最佳途徑,希望未來(lái)奧巴馬政府盡全力搞好對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
梅新育認(rèn)為本次對(duì)話有著承先啟后的作用。他說(shuō),該對(duì)話機(jī)制的延續(xù)在中國(guó)方面不存在任何問(wèn)題。不過(guò),雖然美國(guó)的官員是“一朝天子一朝臣”,但作為一個(gè)大國(guó),美國(guó)的外交政策、對(duì)華機(jī)制理應(yīng)保持連續(xù)性。同時(shí),鑒于目前中美的矛盾和利益錯(cuò)綜復(fù)雜地糾纏在一起,不管誰(shuí)入主白宮,都不得不正視這一現(xiàn)實(shí),無(wú)法采取非常簡(jiǎn)單化的處理方式。他預(yù)計(jì)贊同公平貿(mào)易的奧巴馬上臺(tái)以后也會(huì)延續(xù)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一符合兩國(guó)利益的機(jī)制。
同時(shí),由于全球金融危機(jī)的影響,梅新育預(yù)計(jì)這會(huì)對(duì)本次對(duì)話所討論的問(wèn)題和討論的形式產(chǎn)生一些影響。
據(jù)悉,在本次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中美雙方將圍繞“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”的主題展開(kāi)討論,重點(diǎn)關(guān)注管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的戰(zhàn)略、加強(qiáng)能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境以及進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等。據(jù)保爾森2日透露,本次還將首次討論一個(gè)新話題,即雙方如何通過(guò)國(guó)際論壇共同努力以強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)體系。他還表示,中國(guó)的結(jié)構(gòu)改革議程包括匯率改革和金融領(lǐng)域自由化將繼續(xù)成為討論中關(guān)注的重點(diǎn)。
在對(duì)話方式上,梅新育預(yù)計(jì)本次對(duì)話會(huì)延續(xù)上次對(duì)話已經(jīng)出現(xiàn)的趨勢(shì),即中國(guó)改變單純傾聽(tīng)的姿態(tài),F(xiàn)在美國(guó)的危機(jī)已經(jīng)蔓延到全球,其過(guò)去兜售的美式資本主義的那一套東西已經(jīng)失去了說(shuō)服力。美方在對(duì)話中應(yīng)該體會(huì)到,中國(guó)看待美國(guó)的心理和眼光正在發(fā)生變化,這導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)美國(guó)的訴求也相應(yīng)發(fā)生變化,美方原來(lái)可以打的“牌”現(xiàn)在已經(jīng)行不通了。他說(shuō),美國(guó)是本次金融危機(jī)的策源地,而中國(guó)被視為危機(jī)中受影響相對(duì)最小的大國(guó)。在這種情況下,中國(guó)是成為反危機(jī)的最后堡壘還是“多米諾骨牌”的最后一張,主要取決于中國(guó)政府管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。
其實(shí),本次對(duì)話主要議題中很多問(wèn)題的解決對(duì)于防止全球危機(jī)惡化具有非常積極的作用和意義,比如應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境等。不過(guò),梅新育表示,需要注意的是,與匯率問(wèn)題一樣,貿(mào)易和投資的開(kāi)放應(yīng)該是雙向的,不能只是要求中國(guó)對(duì)美國(guó)開(kāi)放。在金融服務(wù)業(yè)方面,中國(guó)對(duì)美國(guó)資本的開(kāi)放程度顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)對(duì)中國(guó)的開(kāi)放程度。中國(guó)名列前茅的金融機(jī)構(gòu)中吸收了很多的海外資本,但相比之下,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐美國(guó)市場(chǎng)程序復(fù)雜,并購(gòu)美國(guó)企業(yè)障礙重重。如果美國(guó)在不愿意對(duì)中國(guó)資本開(kāi)放的情況下還要進(jìn)一步要求中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng),這樣的要求顯然缺乏說(shuō)服力。
對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題,美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有著相當(dāng)多的升值要求和主張,這些主張?jiān)诤蛉慰偨y(tǒng)奧巴馬那里也很有市場(chǎng)。但是,梅新育對(duì)記者表示,這個(gè)議題在目前形勢(shì)下是與經(jīng)濟(jì)的基本情況相反的。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)面臨全球危機(jī)時(shí),市場(chǎng)參與者自然會(huì)追逐全球惟一擁有政治和軍事霸權(quán)支持的貨幣,也就是美元,這是目前國(guó)際貨幣體系的特點(diǎn)所決定的。如果次貸危機(jī)不擴(kuò)散、僅僅是局限在美國(guó)國(guó)內(nèi),美元匯率肯定會(huì)走軟。但是,現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)把這場(chǎng)危機(jī)搞成了席卷全球的金融危機(jī),市場(chǎng)參與者自然會(huì)去追逐美元。他預(yù)計(jì),在未來(lái)一年左右時(shí)間里,美元對(duì)世界其他主要貨幣將會(huì)保持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。另外,從目前全球去杠桿化以及金融機(jī)構(gòu)填補(bǔ)母行的虧空以及資產(chǎn)減值的巨大影響來(lái)看,新興市場(chǎng)在現(xiàn)在和未來(lái)一段時(shí)間里會(huì)受到比較嚴(yán)重的資本流出的影響。因此,要求人民幣升值顯然是不符合市場(chǎng)基本情況。
“人民幣匯率改革是要談,但主要應(yīng)看談的內(nèi)容是什么,改革的方向不應(yīng)該是單向而應(yīng)是雙向的。同時(shí),從應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、令全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的角度來(lái)看,如果要求中國(guó)提升人民幣匯率、在匯率調(diào)整方面多承擔(dān)一定義務(wù),那美國(guó)應(yīng)該拿什么來(lái)與中國(guó)增加承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行交換呢?如果沒(méi)有任何好處,要中國(guó)承擔(dān)更多義務(wù)就沒(méi)有什么道理!彼缡钦f(shuō)。
據(jù)悉,在10月份公布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中,國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)將全球金融機(jī)構(gòu)與次貸相關(guān)的資產(chǎn)減計(jì)和虧損總額預(yù)測(cè)值從4月份的1萬(wàn)億美元上調(diào)至1.4萬(wàn)億美元。從目前已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,上述預(yù)測(cè)一點(diǎn)也不過(guò)分。這必然導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)面臨減持其他地區(qū)資產(chǎn)以彌補(bǔ)母行虧空和資本充足要求的巨大壓力。 (記者 袁蓉君)
【編輯:藍(lán)玉貴】
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