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“當前經(jīng)濟形勢下,怎樣才能讓市民不再‘捂緊荷包’,而是放心消費?”市政協(xié)委員、民進市委副秘書長黃山明經(jīng)過調(diào)研后,決定在今年的上!皟蓵鄙咸峤灰环菝麨椤蛾P于發(fā)放專用消費券建議》的提案。
黃山明表示,作為特殊時期的非常政策,他建議,上海不妨試水“全民分紅”,從50元消費券起步,進行持續(xù)的消費刺激,解燃眉之急。
政府有能力“發(fā)紅包”
“有調(diào)查顯示,未來12個月內(nèi),亞太地區(qū)70%的消費者計劃減少支出,我國的比例也達60%,居民消費趨于‘停滯’。所以,出臺刺激政策已成為當務之急!秉S山明委員表示,新加坡、美國、日本已先后向居民家庭發(fā)“紅包”刺激消費;中央財政也決定下?lián)?0多億元人民幣,為7400多萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。借鑒這些經(jīng)驗,上海發(fā)放專用消費券,頗具可行性。
按照黃委員的計算,市政府完全有能力為消費券“買單”,“你算算我們的GDP,財政資金非常充裕,2007年已達1.2萬億,上海完全有能力在當前的危機時刻下,推出上述應急舉措,讓發(fā)展成果惠及全體百姓!
黃山明同時表示,如果覺得消費券刺激力度還不夠大,政府可以考慮類似商場促銷那樣,推出“買多少贈多少”的鼓勵政策,帶動市民的消費。但具體方案該怎么設計,還需要細細思量。
可提升市民消費欲望
在黃山明的設想中,消費券金額并不是最重要的,“現(xiàn)在,我建議先從50元面值的消費券起步,按戶一次發(fā)放,居民人人有份。他解釋說:“之所以不直接發(fā)錢,就因為怕市民拿到就轉(zhuǎn)手存銀行,并不真正用于消費。另外,消費券的設計也有大學問,比如,限制消費券使用時間為半年,規(guī)定只能用于生活消費品市場。而且必須是限期足額消費,不找零、不回找,回籠的消費券不再投放!
除了建議市政府發(fā)放一定面值的消費券外,黃山明還認為,消費券要根據(jù)經(jīng)濟大環(huán)境的變化“持續(xù)性發(fā)放”,“科學的做法并不是一次把錢發(fā)到位,而是采取每隔一段時間就發(fā)一次的方法,先發(fā)一筆看看市場反應,再由政府視宏觀情勢而定是不是要繼續(xù),繼續(xù)發(fā)的金額定多少最合理?傊,目的是借此來提升市民的消費欲望,并把這股熱情一直保持在相當?shù)母叨取薄?
發(fā)消費券獲專家認同
消費券提法的出現(xiàn),也讓經(jīng)濟學家贊同。上海財經(jīng)大學應用統(tǒng)計研究中心主任徐國祥教授這樣告訴記者,“這對廣大市民來說,絕對是一個利好良性刺激!
根據(jù)徐國祥課題組的最新調(diào)研,2008年第四季度上海市消費者信心指數(shù)為94.1點,比上季度大幅回落9點,同比下降17.5點!斑@也是消費者信心指數(shù)首次跌到中性值100點以下,說明當前國際金融危機的蔓延和我國宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性削弱了消費者對經(jīng)濟發(fā)展的信心,使其對我國經(jīng)濟環(huán)境的整體看法轉(zhuǎn)向悲觀!
“如果能發(fā)消費券,直接效應就是拉動消費、提振信心,增加消費預期,改變‘惜購’、‘慎購’心理,促使消費需求止跌回穩(wěn)。不僅如此,消費券間接還能帶動投資、創(chuàng)造崗位!痹谛旖淌诳磥恚50、100元的還不夠,上?梢愿鶕(jù)財力狀況,推出上千元的超大紅包。因為,收入和消費存在絕對函數(shù)關系,錢多了消費自然就起來了,對經(jīng)濟和社會的輻射效應顯而易見”。
黃山明也表示,發(fā)放專用消費券,是刺激消費的一種手段,也是政府的一次惠民實踐,更是政府民生理念的一次提升。如果思想定位清楚,方案周全完善,管理科學到位,操作井然有序,成本、黃牛倒賣、權利尋租產(chǎn)生腐敗等問題,都是可以解決的。(勞動報張賢貞)
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