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國資委相關負責人士昨日向記者證實,國資委的確在籌劃組建一家新的資產(chǎn)管理公司以運作和管理央企資產(chǎn)。但他表示,目前工作仍在籌備中,許多細節(jié)仍待敲定,還不適宜對外公布。作為國務院的特設機構,國資委負責管理十幾萬億非金融性國有資產(chǎn),因此成立一家資產(chǎn)管理公司被業(yè)界比喻為“中投II號”。
昨日,一位參與方案研討的專家向記者透露,國資委成立資產(chǎn)管理公司有利于提高國有資產(chǎn)運營質量以及國有企業(yè)戰(zhàn)略調整,他同時強調要嚴格區(qū)分國有資產(chǎn)的資本運營和實際運營,謹防行政干預。
采取“小步走”策略
有媒體披露,這家新的資產(chǎn)管理公司類似于中國國家投資公司,將主要用于運作一些資產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營狀況不好的小型國有企業(yè)。該公司的啟動資本估計將達幾十億元,可能來源于國有資本經(jīng)營預算的資金。國資委的數(shù)據(jù)顯示,央企自2007年重新開始上繳利潤,2008年共收取央企利潤547.8億元。
該專家告訴記者,在目前的方案中,這家資產(chǎn)管理公司仍采取“小步走”策略,只是把幾家國有企業(yè)的部分股份放到這個公司里,相當于國資委成立了控股公司!耙话愕馁Y產(chǎn)管理公司應該把國有企業(yè)的所有股權劃歸于這家資產(chǎn)管理公司,公司僅在資產(chǎn)層面對公司實行純財務型運作,實現(xiàn)資產(chǎn)收益的最大化。如一些企業(yè)經(jīng)營不好,資產(chǎn)公司可以出售這家公司的股票!
新公司職責偏向實際運營
上述專家表示,從目前的方案看,僅是把幾家毫不相干的公司的股權放在一起,這家公司的職責更偏向于實際運營。北京科技大學管理學院劉澄教授表示,作為國有企業(yè)的監(jiān)管者,國資委一定要嚴格區(qū)分監(jiān)管和實際運作。國資委應只負責宏觀戰(zhàn)略制定和監(jiān)管,而不能以行政手段干預企業(yè)的實際運作,否則那無異于是一種倒退,與國資委提倡的放權與改革是相悖的。他表示,要謹防新的資產(chǎn)運營公司變成國有企業(yè)的另一個“婆婆”。
值得注意的是,此前國資委公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作指引》,分析人士表示,這將為新公司的操作提供便利。國資委此前提出要在2010年將國有企業(yè)數(shù)量控制在80家-100家,上述資產(chǎn)管理公司的成立將有助于此項目標的實現(xiàn)。
小資料
中國國家投資公司于2007年9月成立,注冊資本金為2000億美元外匯儲備,由財政部原副部長樓繼偉出任董事長,其級別之高、資本之雄厚引起全球關注,其下屬全資子公司匯金公司,一直以來都被業(yè)內人士稱為“金融國資委”。(記者鐘晶晶)
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