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3月5日上午,十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大二次會議今日上午開幕,中國國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。政府工作報告談及股市、樓市、人民幣匯率時,提出了三個“穩(wěn)定”:促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展、維護(hù)股票市場穩(wěn)定、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
房地產(chǎn)市場:促進(jìn)穩(wěn)定健康發(fā)展
溫家寶在政府工作報告中表示,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。而在去年的政府工作報告中,溫家寶稱要防止房價過快上漲。
今年的政府工作報告提出,要采取更加積極有效的政策措施,穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策;對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅,按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。
政府工作報告還提出,要促進(jìn)普通商品住房消費和供給,加大對中小套型、中低價位普通商品房建設(shè)的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場,加強住房市場分類管理。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,規(guī)范交易行為。幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問題。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。深化城鎮(zhèn)住房制度改革,滿足居民多層次住房需求,努力實現(xiàn)居者有其屋的目標(biāo)。
此外,加快落實和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施,爭取用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。中央財政將加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度,適當(dāng)提高中西部地區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn);今年擬安排430億元,用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設(shè)。選擇一些有條件的地區(qū)進(jìn)行試點,把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。
資本市場:維護(hù)股票市場穩(wěn)定
溫家寶指出,改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力,通過深化改革破解發(fā)展難題,在擴大開放中贏得發(fā)展機遇。在談到推進(jìn)金融體制改革時,溫家寶提出,要推進(jìn)資本市場改革,維護(hù)股票市場穩(wěn)定。發(fā)展和規(guī)范債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。深化保險業(yè)改革,積極發(fā)揮保險保障和融資功能。推進(jìn)利率市場化改革。
此外,還要深化國有金融機構(gòu)改革。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)。積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。
人民幣匯率:保持基本穩(wěn)定
政府工作報告提出,2009年中國將完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
受經(jīng)濟基本面看淡影響,亞洲貨幣近期走勢疲弱。但中國官方多次表態(tài),要保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。商務(wù)部長陳德銘近日在接受境外媒體采訪時表示,如果全球金融危機和經(jīng)濟衰退不出現(xiàn)特別重大的變化,人民幣在今后一段時期內(nèi),不排除會有小幅波動,但會處于一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。他并表示,人民幣匯率保持穩(wěn)定,不出現(xiàn)大的起伏有利于世界經(jīng)濟。
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