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政府采購(gòu)價(jià)高遭質(zhì)疑 專家稱沒(méi)有政府采購(gòu)更黑暗
2007年05月15日 14:46 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  核心提示

  參加政府采購(gòu),報(bào)價(jià)最低卻最先被PK出局——本報(bào)推出政府采購(gòu)“價(jià)格門(mén)”報(bào)道后,引起了各方熱議。不少讀者向記者抱怨,現(xiàn)在政府采購(gòu)的價(jià)格不是低的問(wèn)題,而是太高了!艾F(xiàn)在連奔馳車(chē)都進(jìn)入綠色清單了,政府采購(gòu)的價(jià)格怎么會(huì)低?”

  政府采購(gòu)價(jià)格貴原因何在?日前,本報(bào)記者采訪了涉及政府采購(gòu)的4個(gè)角色:采購(gòu)單位、供應(yīng)商、評(píng)審專家和采購(gòu)中心,發(fā)現(xiàn)他們對(duì)價(jià)格貴竟都有一肚子話要說(shuō)。言外之意,政府采購(gòu)似乎讓各方都沒(méi)利可圖,還很“受傷”。

  記者調(diào)查

  采購(gòu)汽車(chē)比市價(jià)貴了1萬(wàn)元?

  自稱市盲人學(xué)校員工的一名報(bào)料人昨天向記者稱,其單位要買(mǎi)一輛面包車(chē),有三個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商參加投標(biāo),價(jià)格最便宜的37.2萬(wàn)元,最貴的38.5萬(wàn)元,可是在市場(chǎng)上以35.8萬(wàn)元就可以買(mǎi)到手,最低的投標(biāo)價(jià)也高于市場(chǎng)1萬(wàn)多元。此事媒體曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)報(bào)道。

  一些市民還將近期廣州某些媒體針對(duì)政府采購(gòu)價(jià)格貴的報(bào)道給本報(bào)記者作“例證”:廣州市某機(jī)關(guān)辦公室潘先生去年8月向市人大政府采購(gòu)執(zhí)法檢查組反映:“在廣州信息工程投標(biāo)中心采購(gòu)的電腦價(jià)格是6000多元,比市場(chǎng)價(jià)格高900多元。還有一種服務(wù)器,通過(guò)采購(gòu)中心購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格是38000元,比市場(chǎng)價(jià)格高7000元。”

  就盲人學(xué)校買(mǎi)車(chē)事件,記者昨天采訪了該校負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人表示:“個(gè)別媒體報(bào)道是失實(shí)的。”他說(shuō),今年市兩會(huì)期間,對(duì)政府采購(gòu)他也發(fā)了言!拔野l(fā)言有一層意思,不能把政府采購(gòu)價(jià)與非正規(guī)途徑銷(xiāo)售的產(chǎn)品價(jià)格相比,比如正規(guī)廠家生產(chǎn)的手機(jī)和水貨價(jià)格,肯定不具可比性!睋(jù)悉,當(dāng)時(shí)該學(xué)校通過(guò)政府采購(gòu)一輛面包車(chē)時(shí),中標(biāo)的是報(bào)價(jià)最低的一家,價(jià)格是37.2萬(wàn)元,而同一車(chē)型當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)大約是37.5萬(wàn)元。

  那么,潘先生反映的電腦服務(wù)器價(jià)格相差7000元這一情況,是否屬實(shí)呢?記者昨天采訪政府采購(gòu)監(jiān)管單位廣州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉,經(jīng)過(guò)該局調(diào)查,潘先生事后證實(shí),其所在單位從未在廣州市信息工招投標(biāo)中心進(jìn)行過(guò)政府采購(gòu),而廣州市信息招投標(biāo)中心也沒(méi)有相關(guān)記錄。那么,潘先生的說(shuō)法又是從何而來(lái)的呢?“是其上網(wǎng)看了一些數(shù)據(jù)后,嫁接給政府采購(gòu)了!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。

  各方訴苦 政府采購(gòu)讓我們很“受傷”

  價(jià)格貴無(wú)疑是政府采購(gòu)的最大詬病。近日,記者就這一問(wèn)題采訪涉及政府采購(gòu)的各方,聽(tīng)得人如云在霧里:采購(gòu)商說(shuō)買(mǎi)到的東西性價(jià)比最高,供應(yīng)商抱怨無(wú)利可圖,專家說(shuō)基本沒(méi)有人“勾兌關(guān)系”。如此好事的背后,他們也稱自己有苦要訴:比如要受到來(lái)自社會(huì)或單位內(nèi)部的誤解,感覺(jué)很“受傷”。這就使市民奇怪了,政府采購(gòu)誰(shuí)獲利?難道價(jià)格貴真是空穴來(lái)風(fēng)?

  供應(yīng)商:中標(biāo)者往往是低價(jià)者得

  一說(shuō)政府采購(gòu)價(jià)格高,供應(yīng)商們都搖頭笑了。給人感覺(jué)他們參加政府采購(gòu),純屬虧本買(mǎi)賣(mài),是做“公益活動(dòng)”。

  政府采購(gòu)的電腦和汽車(chē)比市場(chǎng)價(jià)高,這是最近幾年來(lái)輿論焦點(diǎn)。不過(guò),曾參與政府采購(gòu)的方正集團(tuán)銷(xiāo)售代表羅潔向記者算了一筆成本賬:參加政府采購(gòu)繳納的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)占去了利潤(rùn)的1.2%,稅款占6%,運(yùn)輸安裝成本占2%~3%!斑@樣一來(lái),政府采購(gòu)的利潤(rùn)比個(gè)人采購(gòu)的低了10個(gè)點(diǎn)。”

  “公司對(duì)政府采購(gòu)的毛利要求遠(yuǎn)低于市場(chǎng)零售的毛利要求!甭(lián)想公司的銷(xiāo)售主管袁帥青說(shuō),“政府采購(gòu)是用低于零售市場(chǎng)的價(jià)格能買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)!

  上海通用別克的銷(xiāo)售代表許華煜坦言:“做政府采購(gòu)生意賺的錢(qián)不如賺零售客戶的多,比如一款別克商務(wù)用車(chē)給政府采購(gòu)的優(yōu)惠過(guò)萬(wàn)元,但在展廳里只能優(yōu)惠零售客戶8000元!

  采購(gòu)單位:政府采購(gòu)不是買(mǎi)最便宜的

  對(duì)于政府采購(gòu)價(jià)格貴說(shuō)法,采購(gòu)單位也矢口否認(rèn)。“根據(jù)我們的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),價(jià)格明顯偏高的問(wèn)題在我們采購(gòu)過(guò)程中從未發(fā)生過(guò)!睆V州電視臺(tái)技術(shù)處的采購(gòu)負(fù)責(zé)人舉例,去年底計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)18臺(tái)PC服務(wù)器以及存儲(chǔ)設(shè)備。之前對(duì)某品牌服務(wù)器進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),約需110萬(wàn)元,今年1月通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)時(shí),該品牌的投標(biāo)報(bào)價(jià)降到90萬(wàn)元,而最終中標(biāo)的品牌價(jià)格是69萬(wàn)元,足足比之前的詢價(jià)降低了40萬(wàn)元。

  “政府采購(gòu)不是要買(mǎi)最好的或最便宜的東西”,市公安局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)人士接受記者采訪時(shí)表示,社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的關(guān)注單方面地停留在價(jià)格水平上,而忽視了政府采購(gòu)的其他作用,如規(guī)范程序運(yùn)作、減少人為干擾維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益等。

  專家:沒(méi)有政府采購(gòu)黑暗更多

  凡是熟悉政府采購(gòu)流程的人士都明白,專家在評(píng)標(biāo)時(shí)所起的作用,所以,有關(guān)政府采購(gòu)“串標(biāo)”說(shuō)法也是媒體報(bào)道的熱點(diǎn)話題。對(duì)于政府采購(gòu)是否增加“腐敗”問(wèn)題,專家林昌元表示:“沒(méi)有政府采購(gòu)黑暗更多”。

  “我參加了市政府采購(gòu)的多次評(píng)標(biāo),基本上都是價(jià)低者得。”廚房設(shè)備專家、廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技師李德彪說(shuō)。

  政府采購(gòu)中心:中標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)不具可比性

  廣州市政府采購(gòu)中心副主任張國(guó)良表示,媒體及各渠道反映的“政府采購(gòu)價(jià)格貴過(guò)市場(chǎng)價(jià)格”的問(wèn)題,該中心雖然從未收到正式的書(shū)面反映,但仍及時(shí)查找原因,發(fā)現(xiàn)都是以政府采購(gòu)價(jià)格(貨物類)與某一供應(yīng)商(如電腦城、電器大賣(mài)場(chǎng)等)作比較,不存在可比性。 (嚴(yán)利 李妍 何穎思)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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