在美元貶值、美國(guó)石油庫存下降等一系列因素影響下，紐約商品交易所2月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格2日盤中價(jià)首次突破每桶100美元，報(bào)收每桶99.62美元，刷新歷史最高收盤紀(jì)錄。

　　專家指出，高油價(jià)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響，長(zhǎng)期來看，創(chuàng)紀(jì)錄的國(guó)際油價(jià)令國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)的壓力再度大增，同時(shí)對(duì)石油儲(chǔ)備、交易機(jī)制改革等也將帶來積極促動(dòng)。

　　2007年1至11月，我國(guó)凈進(jìn)口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長(zhǎng)14.76%。我國(guó)凈進(jìn)口原油造成的貿(mào)易逆差達(dá)701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　我國(guó)石油進(jìn)口支付增加

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建表示，作為主要的石油進(jìn)口國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越不可避免地受到國(guó)際油價(jià)走勢(shì)的影響。

　　2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了石油需求的持續(xù)上升。2007年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年1至11月，我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到46.25%，而2006年同期為43.23%。

　　“高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)最直接的影響是進(jìn)口支付的增加�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧郁松說。

　　根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)計(jì)算，2007年1至11月，我國(guó)凈進(jìn)口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長(zhǎng)14.76%。我國(guó)凈進(jìn)口原油造成的貿(mào)易逆差達(dá)701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　成品油價(jià)格上調(diào)壓力大增

　　國(guó)際油價(jià)高漲無疑給我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整造成巨大壓力。央行發(fā)布的2007年第三季度貨幣政策報(bào)告，將油價(jià)列為近期加大國(guó)內(nèi)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)因素。

　　“目前國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格還處于下跌態(tài)勢(shì)�！敝袊�(guó)加油站網(wǎng)主編李昱昨天告訴本報(bào)記者，從去年11月底山東地?zé)掗_始降價(jià)到現(xiàn)在，批發(fā)市場(chǎng)一直是穩(wěn)中有跌。其中，國(guó)內(nèi)柴油批發(fā)價(jià)下跌主要集中在華東、華南及華北市場(chǎng)，整體需求相對(duì)平淡。

　　“之所以出現(xiàn)這一幕，主因在于供求關(guān)系發(fā)生變化。由于之前國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)一度漲得過高，近期一直在逐漸回歸理性。而隨著這段時(shí)間市場(chǎng)供應(yīng)逐漸增加，需求卻較批發(fā)價(jià)高企時(shí)有所減少，這就促使成品油批發(fā)價(jià)回落。”李昱表示，當(dāng)下正值冬季，工程、基建等用油和去年11月相比顯著減少，為批發(fā)價(jià)下跌創(chuàng)造了條件。

　　在他看來，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲乃至突破100美元會(huì)使國(guó)內(nèi)煉廠的虧損加劇，但考慮到政府和兩大集團(tuán)一直在努力采取措施，市場(chǎng)供應(yīng)不會(huì)很快受到此次國(guó)際油價(jià)破百的影響。目前，國(guó)內(nèi)資源緊張局面正逐步得到緩解，成品油供應(yīng)也穩(wěn)步增加。

　　“油價(jià)破百遲早會(huì)出現(xiàn)，其對(duì)心理上的沖擊遠(yuǎn)大于實(shí)際影響�！眹�(guó)都證券石化分析師賀煒昨天在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)目前仍具備足夠的掌控能力，主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)三大石油巨頭仍在立足于自力更生供應(yīng)市場(chǎng)�！�

　　盡管如此，國(guó)際油價(jià)破百后給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來的連鎖效應(yīng)仍不容小覷，首當(dāng)其沖的就是由國(guó)家高度掌控的成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。去年下半年以來，在國(guó)際油價(jià)連續(xù)飆升的情況下，國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)卻長(zhǎng)期按兵不動(dòng)，直到11月1日才首次上調(diào)，這成為國(guó)內(nèi)大面積“油荒”出現(xiàn)的首要?jiǎng)右颉?/p>

　　對(duì)此，賀煒表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外油價(jià)價(jià)差仍在不斷擴(kuò)大。如果轉(zhuǎn)換成原油價(jià)格，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)僅相當(dāng)于國(guó)際油價(jià)在每桶72-75美元的水平。一旦國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步上漲，國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)的上調(diào)壓力無疑會(huì)隨之大增。

　　“當(dāng)然，政府現(xiàn)下的首要任務(wù)還在于防止全面通脹，但資源價(jià)格改革也是呼之欲出。對(duì)此，政府會(huì)充分權(quán)衡利弊。”賀煒說。

　　燃油稅和資源稅再受關(guān)注

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員周大地指出，在高油價(jià)時(shí)代，我國(guó)應(yīng)盡快建立節(jié)約、高效的能源利用系統(tǒng)。有必要進(jìn)一步改革和完善能源價(jià)格形成機(jī)制，使之對(duì)國(guó)際油價(jià)變化作出合理反應(yīng)，將價(jià)格信號(hào)盡快傳遞給市場(chǎng)。

　　推進(jìn)能源資源價(jià)格改革已成為我國(guó)政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措。2007年底發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，進(jìn)一步明確了我國(guó)資源價(jià)格改革的方向。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前資源稅等改革方案正在按程序報(bào)批。我國(guó)改革資源稅制度，將實(shí)行從價(jià)計(jì)征和保護(hù)資源的方法。并研究完善燃油稅改革方案。

　　“適時(shí)出臺(tái)燃油稅，以稅代費(fèi)，有利于合理引導(dǎo)石油消費(fèi)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧郁松說。

　　我國(guó)于2006年3月出臺(tái)了“石油綜合配套調(diào)價(jià)方案”，在適當(dāng)調(diào)高成品油價(jià)格水平的同時(shí)，建立對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制，并開始對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油價(jià)格所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。

　　此舉被視為我國(guó)資源稅改革的一個(gè)重要步驟。根據(jù)發(fā)展改革委測(cè)算，今年前三季度全國(guó)征收石油特別收益金410億元，預(yù)計(jì)全年征收600億元以上。征收特別收益金的收入，已用于對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)總局正同相關(guān)部門開展資源稅改革的研究工作，對(duì)改變部分礦產(chǎn)資源稅的計(jì)稅方法、擴(kuò)大征稅范圍、統(tǒng)一稅制等問題進(jìn)行研究。

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