問(wèn):國(guó)家既然限制使用塑料購(gòu)物袋,為什么還提出要對(duì)塑料購(gòu)物袋實(shí)行有償使用?
答:目前商場(chǎng)免費(fèi)為消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋,其費(fèi)用成本是計(jì)入到商品價(jià)格中的,對(duì)塑料購(gòu)物袋實(shí)行收費(fèi),不過(guò)是變“隱性收費(fèi)”為“顯性收費(fèi)”而已。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用可以避免過(guò)度濫用塑料購(gòu)物袋,減少塑料購(gòu)物袋使用總量,節(jié)約資源;同時(shí),也有利于提高消費(fèi)者的節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí),促進(jìn)塑料購(gòu)物袋的回收再利用。
問(wèn):目前我國(guó)塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)使用情況如何?
答:中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《超市節(jié)能問(wèn)題報(bào)告》指出,按照銷(xiāo)售5萬(wàn)元商品用1000多個(gè)塑料袋計(jì)算,整個(gè)超市行業(yè)每年消耗的包裝袋費(fèi)用達(dá)50億元。按目前1噸塑料1.2萬(wàn)元計(jì)算,超市需要包裝袋總量超過(guò)了40萬(wàn)噸。據(jù)中國(guó)塑料加工協(xié)會(huì)測(cè)算,菜市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、百貨商店、書(shū)店、飲食店、水果攤點(diǎn)等塑料袋的用量一般是超市用量的3倍,約120萬(wàn)噸。這樣,用于商品包裝購(gòu)物袋的塑料袋總量約160萬(wàn)噸。
問(wèn):限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋,政府將采取什么措施?
答:限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋,要從源頭上采取有力措施,督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購(gòu)物袋,引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用塑料購(gòu)物袋。為此,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將在2008年6月1日前出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)政策。一是,國(guó)家發(fā)展改革委要修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,將超薄塑料購(gòu)物袋列為淘汰類(lèi)產(chǎn)品,禁止在全國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。二是,商務(wù)部要會(huì)同發(fā)展改革委制定商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用的管理辦法,并抓好落實(shí)。三是,質(zhì)檢總局要加快修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),建立生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。四是,科技部門(mén)要加大對(duì)廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度。五是,財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
問(wèn):如何確保限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋政策的有效實(shí)施?
答:首先,要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造科學(xué)使用、節(jié)制使用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍。充分利用各種媒體,廣泛宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的重要意義,使廣大消費(fèi)者和生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)自覺(jué)科學(xué)合理使用塑料購(gòu)物袋,依法生產(chǎn)、銷(xiāo)售合格塑料購(gòu)物袋。第二,強(qiáng)化地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。地方政府負(fù)責(zé)本地塑料購(gòu)物袋限產(chǎn)限售限用工作的落實(shí),國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要確保限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位。第三,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。質(zhì)檢、工商部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,依法查處違法違規(guī)行為;鐵道、交通、民航、旅游等主管部門(mén)要采取措施督促落實(shí)《通知》要求并切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé);環(huán)保部門(mén)要加大環(huán)境監(jiān)管力度。各地方部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的,要依法追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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