國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前糧油供需形勢答問

2008年02月02日 14:28 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)2月2日電 據(jù)國家糧食局網(wǎng)站消息,國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前糧油供需形勢答記者問,全文如下:

  1、問:大家知道,糧食是人們生活的必需品,我國是一個人口大國,請問當(dāng)前我國的糧食供需狀況怎樣?

  答:我國既是人口大國,又是糧食生產(chǎn)和消費大國;玖⒆銍鴥(nèi)保障糧食供給,確保國家糧食安全,是我國政府長期以來一直堅持的基本方針。在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動下,2007年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年獲得豐收,糧食產(chǎn)量為5.015億噸。據(jù)我局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2006年度糧食消費量已達(dá)到5億噸以上,預(yù)計2007年糧食消費量將繼續(xù)平穩(wěn)增長,但當(dāng)年產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小。2007年國內(nèi)糧食供需總量保持基本平衡,年末國家糧食庫存處于較高水平。

  分糧食品種看,小麥和稻谷消費平穩(wěn)略減,玉米消費增長較快。除大豆外,小麥、稻谷和玉米等主要糧食品種都已實現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡或略有節(jié)余。從糧食消費分項看,口糧消費穩(wěn)中略減,其中城鎮(zhèn)人口口糧增加,農(nóng)村人口口糧減少;工業(yè)用糧和飼料用糧增長較快;種子用糧基本穩(wěn)定?傮w上看,居民口糧消費總量比較穩(wěn)定。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城鎮(zhèn)人口口糧消費有所增加。與此同時,農(nóng)村人口口糧消費穩(wěn)步減少,其主要原因:一是人均消費量繼續(xù)呈下降趨勢,二是農(nóng)村人口的凈減少。

  2、問:近期國內(nèi)糧油市場價格的基本情況和趨勢?

  答:2007年以來,受國際、國內(nèi)多種因素的影響,國內(nèi)各主要糧食品種價格穩(wěn)中有升,多數(shù)糧食品種價格已接近或達(dá)到歷史較高水平。特別是大豆和食用植物油,全年漲幅較大。在國家采取一系列調(diào)控措施后,小麥、玉米市場價格已有所回落。2008年1月下旬,最低收購價小麥競價銷售成交均價1516元/噸,比2007年11月競價銷售最高成交均價下降了40元/噸。中央儲備玉米競價銷售成交均價1752元/噸,比2007年12月競價銷售最高成交均價下降了35元/噸。

  2007年我國部分地區(qū)雖然遭受了較為嚴(yán)重的旱情,但仍然實現(xiàn)了連續(xù)四年糧食增產(chǎn)。2008年如沒有大的自然災(zāi)害,預(yù)計糧食總產(chǎn)可保持5億噸左右。在油料生產(chǎn)上,國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見下發(fā)后,對油料生產(chǎn)的發(fā)展具有積極作用,預(yù)計2008年油料生產(chǎn)將恢復(fù)到2006年的水平。因此,糧油生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,將為國家宏觀調(diào)控、保證糧油市場供應(yīng)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)計2008年糧油市場價格將保持穩(wěn)定,但由于2007年糧油價格上漲主要出現(xiàn)在下半年,價格上漲的滯后效應(yīng)可能對2008年仍有一定影響。

  3、問:自去年5月份以來,我國食用植物油價格不斷上漲,請問我國目前的食用植物油供求情況怎樣,能夠滿足市場供應(yīng)嗎?

  答:食用植物油是人民群眾的生活必需品。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食用植物油消費量呈穩(wěn)步上升的趨勢。據(jù)有關(guān)部門測算,2006年我國食用植物油消費量約2100萬噸, 預(yù)計2007年在2250萬噸左右,比10年前增長了1倍多。目前國內(nèi)食用植物油年人均消費量17公斤左右。由于食用植物油消費呈剛性增長,加上國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)對豆粕需求量的增加,國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口逐步擴(kuò)大。近幾年,我國大豆和食用植物油進(jìn)口量增長較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計, 2007年我國進(jìn)口食用植物油838萬噸,大豆3082萬噸,分別比上年增加169萬噸和258萬噸。

  2006年以來,由于國際市場原油價格的上漲,全球生物燃料產(chǎn)能的進(jìn)一步提高,玉米種植面積增加,大豆生產(chǎn)減少,國際市場食用植物油原料供求矛盾突出,價格持續(xù)上漲。另外,國際海運費用也上漲了近一倍。2007年,國內(nèi)大豆和油料作物受種植比較效益和氣候條件等影響,油料減產(chǎn)較多。在國內(nèi)產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,對外依存度高,國際、國內(nèi)市場價格接軌的情況下,國際市場價格上漲對國內(nèi)食用植物油市場價格的影響比較明顯。從目前我國食用植物油供求情況看,庫存總量保持基本穩(wěn)定,市場貨源充足,是可以滿足市場供應(yīng)的。

  4、問:糧食收購是糧食部門的重要職責(zé),請問近幾年我國糧食收購情況如何,國有糧食企業(yè)發(fā)揮了什么樣的作用?

  答:2004年我國糧食購銷市場全面放開,隨著社會多元主體積極參與糧食收購、銷售等經(jīng)營活動,已逐步形成了新的糧食流通格局,呈現(xiàn)出了糧食收購主體多元化的特點。據(jù)國家糧食局統(tǒng)計,2005年、2006年,納入統(tǒng)計范圍的國有糧食企業(yè)、重點非國有糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等社會各類糧食企業(yè)收購糧食總量分別為18215萬噸(貿(mào)易糧,下同)、20160萬噸,其中國有糧食企業(yè)分別收購11495萬噸、12255萬噸,分別占總收購量的63%、61%。初步統(tǒng)計,2007年社會各類糧食企業(yè)收購糧食在2億噸以上,其中國有糧食企業(yè)收購量仍高于其他多元市場收購主體。近幾年,由于糧食連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民可出售余糧增加,全國各類糧食企業(yè)年均收購量保持較高水平,其他多元收購主體糧食收購增長量和增長速度高于國有糧食企業(yè)。雖然國有糧食企業(yè)收購比例在逐年下降,但國有糧食企業(yè)仍發(fā)揮著主渠道作用,是保障國家糧食安全的重要載體。

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