八、總體要求
(一)搞好宣傳動(dòng)員
各試點(diǎn)省(區(qū))保監(jiān)局要及時(shí)主動(dòng)向本省(區(qū))黨委、政府匯報(bào)相關(guān)政策,在選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村時(shí)盡量征求地方黨委、政府意見,協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門給予適當(dāng)政策支持。要協(xié)調(diào)試點(diǎn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村采取召開動(dòng)員大會(huì)、編發(fā)簡報(bào)或開辟專欄、制作黑板報(bào)等多種方式面向社會(huì)廣泛宣傳,形成有利于小額保險(xiǎn)推廣的輿論氛圍。
各試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)小額保險(xiǎn)試點(diǎn)專題宣傳,充分利用電視、報(bào)刊等宣傳工具,通過圖文并茂、深入淺出的方式,宣傳小額保險(xiǎn)“互助共濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛”的精神,突出小額保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。不得宣傳產(chǎn)品的收益率,不得與銀行、證券等金融產(chǎn)品比較收益。要廣泛宣傳小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的目的、必要性和重大意義;宣傳保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)重大部署以及試點(diǎn)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。
(二)完善規(guī)章制度
推廣小額保險(xiǎn)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)而又具有重要社會(huì)意義的工作,需要持續(xù)的創(chuàng)新,要努力克服試點(diǎn)中遇到的各種困難和問題。各試點(diǎn)省(區(qū))保監(jiān)局應(yīng)高度重視,密切跟蹤小額保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展情況,不斷完善和更新各項(xiàng)規(guī)章制度,支持小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)中的創(chuàng)新活動(dòng),防范各種潛在的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)低收入群體的利益,保障小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(三)建立報(bào)告制度
各試點(diǎn)省(區(qū))保監(jiān)局要建立規(guī)范的信息交流和反饋制度,及時(shí)向保監(jiān)會(huì)報(bào)送試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn),并按月報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,2008年12月初上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)。保監(jiān)會(huì)試點(diǎn)工作小組要及時(shí)總結(jié)和組織交流各地開展試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)向總公司上報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)注意保持穩(wěn)定
小額保險(xiǎn)試點(diǎn)涉及低收入群體的切身利益,情況復(fù)雜,且較為敏感,在試點(diǎn)工作中要注意方式方法。一是堅(jiān)持商業(yè)意義上的可持續(xù)發(fā)展,避免運(yùn)動(dòng)式推廣,造成對(duì)低收入客戶和農(nóng)村市場的傷害。二是切忌盲目追求成績,違背自愿原則強(qiáng)制投保。三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,防止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在不具備條件的情況下盲目進(jìn)入和盲目擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四是要密切關(guān)注損害低收入消費(fèi)者利益的事件,并及時(shí)報(bào)告,果斷處理。
九、領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:陳文輝(保監(jiān)會(huì)主席助理)
副組長:梁 濤(保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部 主任)
成 員:蔡基譜(保監(jiān)會(huì)辦公廳 副主任)
江先學(xué)(保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部 副主任)
方 力(保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部 副主任)
呂 宙(保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部 副主任)
姜 波(保監(jiān)會(huì)國際部 副主任)
試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:研究小額保險(xiǎn)試點(diǎn)和實(shí)施的重大事項(xiàng);研究解決試點(diǎn)工作中的相關(guān)政策和制度問題;對(duì)試點(diǎn)的實(shí)施情況作出評(píng)價(jià)。
(二)試點(diǎn)工作小組
組 長:方 力(保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部 副主任)
副組長:龔貽生(保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部制度處 處長)
成 員:會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)部門人員
試點(diǎn)工作小組的主要職責(zé)是:落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)決定、政策和工作部署;制定實(shí)施工作方案、相關(guān)制度、辦法和細(xì)則;受試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組委托負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)事宜;組織指導(dǎo)相關(guān)省(區(qū))的試點(diǎn)工作;總結(jié)、交流各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);組織對(duì)外宣傳工作等。
(三)保監(jiān)局的組織領(lǐng)導(dǎo)
各試點(diǎn)省(區(qū))保監(jiān)局要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),人身保險(xiǎn)監(jiān)管處及相關(guān)處室人員參加,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)試點(diǎn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村,制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案并具體組織實(shí)施。
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