招商比拼

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前蘇中和蘇北的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地成本約為13萬(wàn)左右一畝，而蘇南最低則是25到30萬(wàn)一畝，顯然土地成本的差價(jià)對(duì)于投資商而言具有不可估量的吸引力。

　　而在這背后更具誘惑力的卻是暗藏在“公開(kāi)政策”背后的諸多不惜血本的招商政策，這種招商政策在遍布長(zhǎng)三角各個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商活動(dòng)中仍隨處可見(jiàn)。

　　浙江某駐滬招商代表陳先生，這位被招聘進(jìn)來(lái)專門(mén)招商的工科碩士對(duì)本報(bào)記者也說(shuō)：“到處都在招商引資，你不在土地和稅收上給些優(yōu)惠，哪可能吸引到企業(yè)來(lái)？”

　　“土地價(jià)格我們按照國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)格算，如果你是外資的話，價(jià)格可以更好商量�！眲⒘寥缡钦f(shuō)，“而且無(wú)論對(duì)外資還是內(nèi)資，在最低價(jià)格基礎(chǔ)上，我們還實(shí)行彈性地價(jià)，這取決于項(xiàng)目規(guī)模和投資密度，現(xiàn)在我們最低實(shí)際投資額每畝是15萬(wàn)美金�！�

　　然而投資密度卻是一個(gè)很不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省如皋市招商局副局長(zhǎng)謝曉明則告訴本報(bào)記者“我們這個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每畝土地實(shí)際投資額要達(dá)到35萬(wàn)美金�！倍�與此同時(shí)，資料顯示，蘇南和浙北的一些地方投資強(qiáng)度最低要求則高達(dá)400多萬(wàn)人民幣。

　　劉亮繼續(xù)給本報(bào)記者列舉可以提供的優(yōu)惠措施：“一次性投資400萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目用地，本市級(jí)留成部分優(yōu)惠50%�！�

　　而同處于蘇中的另外一個(gè)城市的招商代表則告訴記者：“我們可以優(yōu)惠更多�！�

　　無(wú)錫的一位分管土地的處級(jí)官員顯然對(duì)地方這種操作了然于胸：“土地價(jià)格上級(jí)查得很嚴(yán)，所以地方更多的是在其它土地政策領(lǐng)域提供變相優(yōu)惠。比如有的地方在外商投資企業(yè)建成后由地方政府用財(cái)政資金返還其支付的部分征地款。”

　　對(duì)此，劉亮也給予了證實(shí)：“財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)在很多地方都有，可能形式不一樣，但總有辦法返還給你，這個(gè)你放心�！�

　　事實(shí)上，除了土地價(jià)格的優(yōu)惠之外，稅收優(yōu)惠則是另外一種變相招商的手法，謝曉明對(duì)本報(bào)記者表示，“我們稅收按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，優(yōu)惠肯定有，但現(xiàn)在也不多了。”而同處于蘇中的另外一個(gè)城市的招商代表則對(duì)本報(bào)記者表示，“一切好商量”。

　　“在正常繳稅半年之后，我們就開(kāi)始向你公司返回一定的稅收，不過(guò)返點(diǎn)數(shù)的多少取決于你交了多少稅，這個(gè)我們這里有個(gè)對(duì)照表。”劉亮對(duì)本報(bào)記者解釋了他們的優(yōu)惠措施。

　　令人稱奇的是，一位浙江駐滬招商代表為了吸引投資，表示：“我們可以建議企業(yè)將總部注冊(cè)放在上海，通過(guò)一些方式走賬，這樣可以減少一些稅收�！�

　　針對(duì)記者問(wèn)及這樣地方稅收可能會(huì)很少的疑問(wèn)，這位浙江駐滬招商代表如是對(duì)本報(bào)記者表示，“少收總比沒(méi)有好，再說(shuō)經(jīng)濟(jì)總量上去啦�！�

　　為了更形象地說(shuō)明這樣做的好處，這位招商代表給記者舉了個(gè)例子，“我們?yōu)榱顺薪由虾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蹲了很多天，最后邀請(qǐng)人家去，人家說(shuō)其它地方稅收優(yōu)惠給得更多，比如企業(yè)所得稅，我們一咬牙，也答應(yīng)了。為什么呢？這樣能形成帶動(dòng)效應(yīng)啊，多來(lái)幾個(gè)企業(yè)，我們稅收總量也就上去了，盡管給單個(gè)企業(yè)稅收優(yōu)惠多。”

　　其它費(fèi)用的變相減收或者免收也相當(dāng)可觀，進(jìn)而加劇了這種惡性競(jìng)爭(zhēng)�！昂芏辔覀冏约菏欣锩娴馁M(fèi)用，比如供水增容費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%�！�

　　而通過(guò)不合規(guī)范的操作程序來(lái)招商也成為地方競(jìng)爭(zhēng)制勝的一條路徑，“比如有些地方招拍掛是事后補(bǔ)辦，較為形式，而有些地方就執(zhí)行得比較嚴(yán)格，那就不是相對(duì)統(tǒng)一的土地政策了�！鄙鲜鰺o(wú)錫官員如是說(shuō)。