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記者:農(nóng)民如何申請(qǐng)?是不是凡申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的都能享受到補(bǔ)貼?如果不能保證,在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)怎么做到公正公平?
答:按照現(xiàn)行操作辦法,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí),須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)依據(jù)優(yōu)選條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。
由于擠奶機(jī)械、貯(運(yùn))奶罐補(bǔ)貼由畜牧部門(mén)、農(nóng)機(jī)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)共同操作,生鮮乳收購(gòu)站購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí),須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)畜牧主管部門(mén)提出申請(qǐng),縣級(jí)畜牧主管部門(mén)會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)優(yōu)先補(bǔ)貼條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。
從近年的實(shí)施情況看,在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲,2009年補(bǔ)貼資金由40增加到100億元,雖然規(guī)模增幅較大,翻一番還多,但還實(shí)現(xiàn)不了全國(guó)普惠制,仍將有很大一部分農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需求得不到滿足。
為保證公平、公正,補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。同時(shí)也明確了優(yōu)選條件:一是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶;二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織(包括農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化組織);三是配套購(gòu)置機(jī)具的(購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具);四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶;五是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶;六是奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
同時(shí),對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行公示制,受益者名單、補(bǔ)貼金額等還必須在實(shí)施區(qū)域內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
記者:農(nóng)業(yè)機(jī)械品種很多,農(nóng)民怎么知道購(gòu)買(mǎi)哪些機(jī)具能享受補(bǔ)貼?到哪里去購(gòu)買(mǎi)?
答:農(nóng)民可以通過(guò)各省(區(qū)、市)公布的年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案和補(bǔ)貼目錄,了解購(gòu)買(mǎi)哪些種類(lèi)機(jī)具能夠享受補(bǔ)貼。省(區(qū)、市)年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案和補(bǔ)貼目錄,要向社會(huì)公布。
應(yīng)注意,并不是對(duì)購(gòu)買(mǎi)所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都給予補(bǔ)貼。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,列入各省(區(qū)、市)年度補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品才能享受補(bǔ)貼。了解各省(區(qū)、市)年度補(bǔ)貼目錄有三個(gè)主要渠道:一是農(nóng)業(yè)部將在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上公布;二是各省在本省內(nèi)通過(guò)印發(fā)紙質(zhì)文件、報(bào)刊雜志、鄉(xiāng)村張榜等形式,向農(nóng)民公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,保障農(nóng)民知情權(quán)。三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(mén)咨詢。
購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品須到企業(yè)指定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)置。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報(bào)經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布。
記者:補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大后,如何確保農(nóng)民買(mǎi)到質(zhì)量合格的產(chǎn)品?
答:農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為確保補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,我們將采取以下措施:
一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定工作。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求,享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。只有獲得省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)頒布的推廣鑒定證書(shū),才有資格參選補(bǔ)貼目錄。
二是做好補(bǔ)貼機(jī)具選型,嚴(yán)把機(jī)具質(zhì)量關(guān)。通過(guò)補(bǔ)貼機(jī)具選型,切實(shí)將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄。質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況是補(bǔ)貼產(chǎn)品選型的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。部省兩級(jí)選型要嚴(yán)格程序,做到公正、公平,嚴(yán)禁搞地方保護(hù),采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)的落后生產(chǎn)力。要通過(guò)選型,引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)品集中度提高,扶優(yōu)扶強(qiáng)。按照規(guī)定,補(bǔ)貼目錄實(shí)行部省兩級(jí)選型制,嚴(yán)禁省級(jí)以下有關(guān)部門(mén)搞層層選型。
三是充分保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼目錄公布后,農(nóng)民可對(duì)列入目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能配置等進(jìn)行綜合比較,進(jìn)一步優(yōu)中選優(yōu),確保買(mǎi)到質(zhì)量可靠、性價(jià)比最優(yōu)的滿意產(chǎn)品。各地不得向購(gòu)機(jī)農(nóng)民強(qiáng)行推薦產(chǎn)品。
四是加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)設(shè)立質(zhì)量投訴電話,及時(shí)受理農(nóng)民質(zhì)量舉報(bào)投訴;定期開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查,加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)。
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