央行行長(zhǎng)周小川建議創(chuàng)造超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣

　　周小川：改革國(guó)際貨幣體系應(yīng)充分發(fā)揮SDR作用

　　外媒關(guān)注周小川文章:中國(guó)向美元主導(dǎo)地位發(fā)挑戰(zhàn)

　　美財(cái)政部長(zhǎng)表示愿探討周小川國(guó)際儲(chǔ)備貨幣建議

　　中新網(wǎng)3月26日電 中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川26日在央行網(wǎng)站發(fā)表了題為《關(guān)于改變宏觀和微觀順周期性的進(jìn)一步探討》的文章，文章全文如下：

　　關(guān)于改變宏觀和微觀順周期性的進(jìn)一步探討

　　周小川

　　人們就當(dāng)前金融危機(jī)的根本原因已經(jīng)展開(kāi)了很多討論，包括在貨幣政策、金融監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。本文旨在討論金融體系中的一些順周期性因素、可能采取的補(bǔ)救措施以及貨幣和財(cái)政當(dāng)局在嚴(yán)重市場(chǎng)危機(jī)下如何發(fā)揮專業(yè)作用。本文還簡(jiǎn)要介紹中國(guó)金融業(yè)改革以及我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩而實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。本文中的部分觀點(diǎn)曾于2008年11月15日巴西圣保羅G20財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上闡述過(guò)。

　　一、金融體系的內(nèi)在順周期性特征

　　談到系統(tǒng)穩(wěn)定性，我們可以借助電子工程或控制論的部分概念。在復(fù)雜系統(tǒng)里，通常有多個(gè)反饋環(huán)，有些是正反饋，有些是負(fù)反饋。正(+)反饋環(huán)強(qiáng)化了放大作用 (類似于增效器)，從而產(chǎn)生自激震蕩(如同繁榮和蕭條的順周期性)和零點(diǎn)漂移 (如同泡沫的參照點(diǎn))；而負(fù)(-)反饋環(huán)削弱放大作用，從而有助于系統(tǒng)穩(wěn)定和零點(diǎn)的自我校正。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)金融體系中，宏觀和微觀的層面上有太多的正反饋環(huán)，而負(fù)反饋環(huán)不多，因此系統(tǒng)呈現(xiàn)非常明顯的順周期性。我們現(xiàn)在并不需要完全重建整個(gè)系統(tǒng)，而是需要給系統(tǒng)添加幾條負(fù)反饋環(huán)，這可以充分改變系統(tǒng)的特性。

　　金融危機(jī)往往起源于泡沫的積累及其破滅。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常著重闡述宏觀層面的順周期性，然而，在微觀層面上，目前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)蘊(yùn)涵了一些值得關(guān)注的順周期性特征，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、改革金融體系時(shí)應(yīng)予以解決。在現(xiàn)有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，需要在微觀層面安排更多的逆周期機(jī)制(即負(fù)反饋環(huán))，以確保金融體系更為穩(wěn)健。

　　1.信用評(píng)級(jí)問(wèn)題和來(lái)自外包的羊群現(xiàn)象

　　全球金融體系在投資決策和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)高度依賴外部信用評(píng)級(jí)，從而產(chǎn)生了顯著的順周期性特征。信用評(píng)級(jí)業(yè)由少數(shù)幾家大型機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，它們幾乎提供了全部重要的評(píng)級(jí)服務(wù)。三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的具體評(píng)級(jí)相關(guān)性較高，它們疊加在一起產(chǎn)生了強(qiáng)大的周期性力量。經(jīng)濟(jì)繁榮促使樂(lè)觀情緒產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)衰退則導(dǎo)致悲觀。眾多市場(chǎng)參與者使用三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果，并作為業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部考核的標(biāo)尺，在機(jī)構(gòu)層面產(chǎn)生大量的“羊群行為”。此外，由發(fā)行人付費(fèi)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式使評(píng)級(jí)過(guò)程存在很多利益沖突(發(fā)行人還給評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)支付產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的咨詢費(fèi)用，從而產(chǎn)生更多的問(wèn)題)。與抵押貸款相關(guān)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品的評(píng)級(jí)模型也存在不少缺陷，在本輪由次貸問(wèn)題引發(fā)的危機(jī)中，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)曾給予很多次貸類產(chǎn)品較高的評(píng)級(jí)，后來(lái)又在短期內(nèi)大幅降低其評(píng)級(jí)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模減計(jì)資產(chǎn)。

　　羊群現(xiàn)象還可以理解為正反饋環(huán)過(guò)多從而導(dǎo)致自激振蕩。在投資決策時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)要分散投資。投資組合分散化意味著在看漲某些投資品種時(shí)，也要防備另外一些資產(chǎn)價(jià)格下跌。投資者多元化則意味著市場(chǎng)既需要樂(lè)觀者也需要悲觀者。因此金融體系不應(yīng)鼓勵(lì)投資者千人一面或大家采用一模一樣的投資組合。然而，太多的金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控系統(tǒng)及其投行人士和交易員在內(nèi)部評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制中所使用的技術(shù)路線模型是外包的，包括前些年很多金融機(jī)構(gòu)所使用的程序交易(program trading)模型也是外包的。如此普遍的系統(tǒng)技術(shù)的外包就造成了金融體系中千人一面的局面，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的順周期性。對(duì)于復(fù)雜的金融產(chǎn)品，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)均使用了由少數(shù)金融工程師設(shè)計(jì)的模型，這些模型在金融業(yè)使用廣泛。在一定條件下，上述模型在同一時(shí)間產(chǎn)生的方向性結(jié)果類似，也就是說(shuō)模型結(jié)果高度相關(guān)。當(dāng)全球金融業(yè)均使用上述模型時(shí)，資產(chǎn)價(jià)格繁榮和衰退的程度都被加劇。此外，由于市場(chǎng)參與者使用相同類型的模型，其行為也高度同步，從而產(chǎn)生了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管者應(yīng)要求具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部判斷來(lái)補(bǔ)充外部定價(jià)模型。為強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行人做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其在資產(chǎn)負(fù)債表中持有一定份額的標(biāo)的資產(chǎn)，從而減緩“發(fā)起—配售”(originate-to-distribute)商業(yè)模式產(chǎn)生的貸款發(fā)放過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)和欺詐性貸款發(fā)放等問(wèn)題。

　　從評(píng)級(jí)的使用者方面看，道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期存在。在全球范圍內(nèi)，很多規(guī)定都要求投資管理決定和風(fēng)險(xiǎn)管理做法要確保金融產(chǎn)品達(dá)到主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給出的一定水平的評(píng)級(jí)。這樣做使得從業(yè)人員可以搭外部評(píng)級(jí)的順風(fēng)車，只要金融產(chǎn)品滿足了門檻評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)需擔(dān)心其內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)了。長(zhǎng)此以往，金融業(yè)習(xí)慣了這種做法，非常依賴于外部評(píng)級(jí)并為此感到自滿。有些市場(chǎng)參與者似乎已經(jīng)忘了，評(píng)級(jí)不過(guò)是以歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)得出的違約概率的指標(biāo)，它永遠(yuǎn)不能成為未來(lái)的保證。與感到自滿一同滋生的還有投資經(jīng)理產(chǎn)生惰性和馬虎態(tài)度，不去質(zhì)疑投資組合中投資產(chǎn)品的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。一旦問(wèn)題發(fā)生，就像此次危機(jī)一樣，指責(zé)的矛頭都指向了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。使用評(píng)級(jí)結(jié)果的機(jī)構(gòu)(資產(chǎn)管理公司、金融服務(wù)企業(yè)等)應(yīng)該最終對(duì)其客戶和股東負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出獨(dú)立判斷，而不是光把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職能外包給評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。在必須使用外部評(píng)級(jí)時(shí)，還要進(jìn)行內(nèi)部獨(dú)立判斷并以此作為外部評(píng)級(jí)的補(bǔ)充。事實(shí)上，上述問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。監(jiān)管者應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部評(píng)級(jí)能力，減小對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴。中央銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要出臺(tái)新規(guī)定，要求金融機(jī)構(gòu)外部評(píng)級(jí)的依賴度和使用率不超過(guò)業(yè)務(wù)量的50%，至少對(duì)有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該這樣規(guī)定。同時(shí)，有系統(tǒng)重要性的機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)級(jí)能力，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)做出獨(dú)立判斷。